論城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益的保障.pdf

1、我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化成為必然的趨勢。在這一進(jìn)程中,由于農(nóng)地非農(nóng)化引起農(nóng)民離開土地進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民利益受損的現(xiàn)象逐漸成為亟需解決的新情況、新問題。值得注意的是,在我們這樣一個(gè)“三農(nóng)”問題突出的農(nóng)業(yè)大國,這一問題能否順利解決將直接關(guān)系到農(nóng)村的政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展。
　　 在城市化已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然、我國正加速推進(jìn)城市化的社會(huì)背景下,在農(nóng)民對土地沒有支配地位的中國特色的農(nóng)村土地制度、城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度、以及戶

2、籍制度為核心的包括醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、人事管理等制度背景下,本文選擇北京市朝陽區(qū)利用綠化隔離帶建設(shè)的機(jī)遇推進(jìn)城市化進(jìn)程作為一個(gè)正面案例,分析農(nóng)民在失去土地的同時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的缺失、政治權(quán)益的缺失、社會(huì)權(quán)益的缺失,重點(diǎn)分析了城市化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益問題、社會(huì)保障問題、素質(zhì)教育問題,并對保障農(nóng)民權(quán)益的長效機(jī)制提出幾點(diǎn)對策和建議:一是從法律政策角度,分析立法保護(hù)、執(zhí)法保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、自我保護(hù)等對農(nóng)民權(quán)益進(jìn)行保障；二是從機(jī)制角度,建