論城市化進程中失地農(nóng)民經(jīng)濟社會權益的保障.pdf

1、我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市化成為必然的趨勢。在這一進程中,由于農(nóng)地非農(nóng)化引起農(nóng)民離開土地進而導致農(nóng)民利益受損的現(xiàn)象逐漸成為亟需解決的新情況、新問題。值得注意的是,在我們這樣一個“三農(nóng)”問題突出的農(nóng)業(yè)大國,這一問題能否順利解決將直接關系到農(nóng)村的政治穩(wěn)定與社會發(fā)展。
　　 在城市化已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然、我國正加速推進城市化的社會背景下,在農(nóng)民對土地沒有支配地位的中國特色的農(nóng)村土地制度、城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度、以及戶

2、籍制度為核心的包括醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、人事管理等制度背景下,本文選擇北京市朝陽區(qū)利用綠化隔離帶建設的機遇推進城市化進程作為一個正面案例,分析農(nóng)民在失去土地的同時造成的經(jīng)濟權益的缺失、政治權益的缺失、社會權益的缺失,重點分析了城市化進程中農(nóng)民經(jīng)濟權益問題、社會保障問題、素質教育問題,并對保障農(nóng)民權益的長效機制提出幾點對策和建議:一是從法律政策角度,分析立法保護、執(zhí)法保護、司法保護、社會保護、自我保護等對農(nóng)民權益進行保障；二是從機制角度,建