法律實施方式選擇策略研究——以1887-1917美國進(jìn)步運動改革為例.pdf

1、19世紀(jì)中期,內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,美國開始了從農(nóng)業(yè)資本向工業(yè)資本主義社會的轉(zhuǎn)型,工業(yè)化的大發(fā)展給美國社會帶來了許多亟待解決的新問題,如經(jīng)濟(jì)混亂、政治腐敗、資源浪費等等。
　　為應(yīng)對這些新問題和新挑戰(zhàn),美國在19世紀(jì)末20世紀(jì)初掀起了一場聲勢浩大、波瀾壯闊的進(jìn)步主義運動。進(jìn)步主義運動掀起的改革浪潮波及到了社會生活的方方面面,尤其是在政治司法制度層面,發(fā)生一些十分重要的改革和變化。這些變化主要包括法律實施方式的轉(zhuǎn)變——行政執(zhí)法的興起、文官制度

2、改革、民主制度改革、勞工組織的發(fā)展和反托拉斯措施的實行等等。
　　本文展示了一個關(guān)于法律實施方式的選擇策略模型。在這個模型中,法律實施可以以下三種方式進(jìn)行:一、放任不管模式;二、法院裁判模式;三、行政執(zhí)法模式。上述三種法律實施的方式是相互可替換的控制市場種策略,法律的實施都將不會是無成本的,所以法律實施的動機、成本和機會都將嚴(yán)重影響最終的選擇結(jié)果。
　　本文指出了法律實施過程中一種特別的成本類型,那就是違法者影響法律機制從而

3、逃避高額處罰的成本。影響的技巧包括對法官和行政監(jiān)管官員施加政治影響、威脅法官和行政官員、對法官和行政官員實施賄賂、使用延時策略拖延判決和賠償?shù)鹊?。通過施加這些影響,違法者有可能避免被法院或行政監(jiān)管機關(guān)處罰。違法者影響法律機制以逃避高額處罰的成本對法律實施方式的選擇十分關(guān)鍵,成本越低,違法者越愿意對法律實施施加影響,從而逃避法律懲罰。因此,為了使法律的實施行之有效,就必須采取措施提高該成本。進(jìn)步主義運動行為的手段。無論社會選擇哪時期,美國