我國土地儲備機(jī)構(gòu)的法律地位及權(quán)利研究.pdf

1、作為一項在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際創(chuàng)造的新事物，土地儲備制度在我國已經(jīng)走過了15個年頭。建立和發(fā)展初期，全國范圍內(nèi)無論是各級政府還是學(xué)術(shù)界，對于這項制度都給予了高度關(guān)注，熱情追捧，對于制度的作用和功能發(fā)揮寄予了極大的期望。尤其是在2001-2007年期間，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件精神，全國各地紛紛建立起土地儲備機(jī)構(gòu)。但是，隨著各地對土地儲備工作的開展和探索，土地儲備制度自身存在的問題和不足之處也隨即顯現(xiàn)出來，尤其是近年來，隨著全

2、國范圍內(nèi)房地產(chǎn)價格的飛漲，越來越多的聲音將責(zé)任歸咎于土地儲備制度，社會上對于其合法性產(chǎn)生了一定的質(zhì)疑，甚至有人提出土地儲備制度違反憲法。作為一項新制度，不可否認(rèn)，土地儲備制度存在許多不足之處，甚至有與現(xiàn)行的法律法規(guī)相矛盾的地方，但是同時也必須看到土地儲備制度在調(diào)控土地市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。每一項制度的發(fā)展和完善都必須經(jīng)過一定的過程，其中必然會遇到這樣那樣的問題，不能因為其中存在的個別問題就否定了整體存在的必要性。