我國社會組織人員社會保障問題研究.pdf

1、20世紀(jì)下半葉以來社團(tuán)革命席卷全球，在這種背景下，近年來我國社會組織迅速崛起，不斷發(fā)展壯大，承擔(dān)了越來越多的社會職能。社會組織憑借其自身的特點(diǎn)在社會保障領(lǐng)域也發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢。但在探討社會組織與社會保障時(shí)，對社會組織人員本身的社會保障問題關(guān)注甚少。而與此同時(shí)社會組織人員已經(jīng)成為我國多元社會發(fā)展下興起的重要群體。隨著社會組織的發(fā)展，社會組織人員也不斷發(fā)展壯大。社會組織發(fā)展需要越來越多的專業(yè)人才，人才匱乏將嚴(yán)重束縛社會組織社會功能的發(fā)揮。社

2、會保障是穩(wěn)定、吸收人才的重要方面。社會組織的獨(dú)特作用和社會組織人員的不斷發(fā)展壯大，決定了社會組織人員社會保障研究是一個(gè)重要的課題。由此社會組織人員的社會保障問題也受到越來越多的關(guān)注，本文就此展開討論。 第一章，社會組織人員社會保障。本章節(jié)闡述了相關(guān)概念。首先從國內(nèi)國外兩個(gè)層面界定了社會組織概念。社會組織分類：包括廣義與狹義之分，本文取狹義的社會組織，即在外延上包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會三類。社會組織人員現(xiàn)狀：分析了我國

3、社會組織人員現(xiàn)狀。社會組織吸納就業(yè)人數(shù)不斷增長，社會組織人員已經(jīng)成為多元社會發(fā)展下興起的重要群體，并且日益發(fā)展壯大。我國的社會保障概述：我國的社會保障體系以社會保險(xiǎn)為核心，本文的研究范圍主要是針對社會組織人員的社會保險(xiǎn)問題。社會組織組織人員社會保障：從完善社會組織視角，需要規(guī)范社會組織人員的社會保障；從社會保障視角，需要關(guān)注社會組織人員這一特殊群體。由此社會組織人員社會保障成為一個(gè)重要課題。 第二章，我國社會組織人員社會保障現(xiàn)狀

4、——對青島市的調(diào)查。本章節(jié)主要是通過調(diào)查分析了我國社會組織人員社會保障現(xiàn)狀。針對社會組織人員社會保障狀況，目前還沒有全國范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者選取青島市部分社會組織，對其人員社會保障狀況進(jìn)行問卷調(diào)查，詳細(xì)列舉了調(diào)查所得數(shù)據(jù)，旨在通過此項(xiàng)個(gè)案調(diào)查了解我國社會組織人員社會保障狀況。 第三章，分析我國社會組織人員社會保障存在的問題。社會組織人員社會保障法規(guī)不完善；比較我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工和社會組織人員的社會保障政策，指出社會組織

5、人員社會保障政策忽視了社會組織群體的特殊性；社會組織經(jīng)濟(jì)困難影響參保率；部分社會組織人員參保意識淡??；社會組織人員社會保障缺乏監(jiān)督管理。 第四章，完善我國社會組織人員社會保障的政策建議。首先明確了構(gòu)建社會組織人員社會保障應(yīng)堅(jiān)持的原則。其次，社會組織人員社會保障的制度選擇。應(yīng)選擇納入城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的社會保障模式，但針對社會組織的特點(diǎn)，政府應(yīng)采取靈活多樣的補(bǔ)貼政策。然后提出具體的社會組織專職人員社會保險(xiǎn)制度構(gòu)建；專職人員以外的社會組織