基于模糊信息綜合評價的公務員績效考核體系研究.pdf

1、上海交通大學碩士學位論文基于模糊信息綜合評價的公務員績效考核體系研究1第一章緒論第一章緒論1.1研究背景1.1研究背景“公共部門人力資源績效評估是公共部門人力資源管理的一項重要職能。西方發(fā)達國家公共部門一直比較重視人力資源績效評估特別是自20世紀70年代末80年代初以來隨著西方國家新公共管理運動的興起績效取向成為新公共管理運動的核心價值之一”1。此后，此項運動風靡全球，各國紛紛掀起旨在提高政府工作效率和效果的行政改革浪潮。公務員作為行政

2、管理的主體，其績效直接影響政府管理的能力，對公務員績效考核體系的研究引起學者及專家的廣泛關注。西方各國積極推行公共部門績效評估的同時也強化了公共部門人力資源績效評估并且取得了一些成效。然而，我國在對公務員的績效考核方面的探討和研究，無論是理論研究者，還是實務工作者都是不夠的，而公務員績效考核在改進和認定公務員績效工作中又起著至關重要的作用，要保證公務員績效考核結果的客觀性，就必須做到績效考核過程科學有效。我國政府部門非常重視對公務員績效

3、的考評。鄧小平同志曾多次提出改革傳統(tǒng)干部人事制度。1980年，他在中央政治局擴大會議上明確指出：“要打破舊框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”，“關鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、轉換制度……的規(guī)定?！?005年3月溫家寶總理在《政府工作報告》中指出“牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，抓緊研究建立科學政府績效評估體系”。黨的十七大報告明確指出，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)“科學發(fā)展觀和正確政績觀”要求的干部考核評價

4、體系。這是對我國公務員績效考核制度改革提出的一大要求，也是一個目標。1.2研究意義1.2研究意義當前，我國正值改革開放三十周年、經(jīng)濟社會轉型、矛盾凸顯期，公務員在處理各方面關系中發(fā)揮越來越積極的作用。公眾對公務員的工作成果和效率也提出了更高的要求。為了使我國公務員的考核方法和工作更加科學，對其績效考核1余柳儀.發(fā)達國家公共部門人力資源績效評估的經(jīng)驗及其對我國的啟示[J].經(jīng)濟理論研究，2007（4）第41頁上海交通大學碩士學位論文基于模