

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、我國在傳統(tǒng)上是一個行政權力強大的國家,其政令大多以行政規(guī)范性文件的形式出現,行政規(guī)范性文件在某種程度上成為行政權力的載體。因此,行政規(guī)范性文件在我國行政法治國家的建設中扮演著不可或缺的角色。然而和其發(fā)揮的重要作用相比,行政規(guī)范性文件的弊端更引人矚目,行政規(guī)范性文件主要存在制定主體混亂、效力位階不明、制定程序隨意等方面的問題,國家各類行政機關通過制定行政規(guī)范性文件越權、爭權、爭利、不作為、亂作為的現象較為普遍,許多行政規(guī)范性文件的內容及實
2、施嚴重地侵犯了公民的權利和自由,這導致行政規(guī)范性文件的合法性受到廣泛的質疑,在一定程度上影響了行政法治的建設和發(fā)展。 本文正是以行政規(guī)范性文件的合法性為研究視角,主要采用實證分析的研究方法,兼采價值分析、歷史分析、語義分析等方法,全面分析了行政規(guī)范性文件的制度價值及其所面臨的合法性困境,對影響行政規(guī)范性文件合法性的成因要素進行了深入的探討,并立足于我國當前行政法治的現狀,從理論上對行政規(guī)范性文件的合法性保障機制進行了系統(tǒng)的研究。
3、 本文采用遞進式的結構,共五部分。 第一部分,主要以案例的形式列舉近年來在社會引起強烈反響的幾部行政規(guī)范性文件,并對行政規(guī)范性文件進行簡要的分析,引出本文所要研究的行政規(guī)范性文件的合法性問題。 第二部分,論述行政規(guī)范性文件合法性的基本理論。本部分首先對行政規(guī)范性文件的名稱進行了同一的論證,在此基礎上對行政規(guī)范性文件的概念、特征進行了概括,并對行政規(guī)范性文件進行理論上的分類;然后界定了合法性的概念及合法性判斷的標準
4、;最后揭示了行政規(guī)范性文件合法性的研究意義。 第三部分,論述行政規(guī)范性文件所面臨的問題。本部分對當前行政規(guī)范性文件所處的困境進行了實證分析,認為行政規(guī)范性文件主要存在如下問題:即制定主體混亂、規(guī)范事項龐雜、效力位階不明、制定程序隨意。 第四部分,論述影響行政規(guī)范性文件合法性的成因要素。本部分從宏觀方面、微觀方面、主觀方面、客觀方面四個層面探究了影響行政規(guī)范性文件合法性的成因要素:即立法及行政體制層級具有復雜性、行政規(guī)范性
5、文件自身具有局限性、行政主體缺乏服務社會公眾的理念、行政規(guī)范性文件監(jiān)督制度不完善。 第五部分,論述行政規(guī)范性文件合法性保障的機制。本部分立足于我國的立法現實,力求從制度建設方面論證行政規(guī)范性文件合法性保障的機制:首先,應該奠定行政規(guī)范性文件自身的合法性基礎;其次,構建合法性保障的預防機制,主要從程序的民主參與和合法性審查兩個方面的制度建設著手;最后,完善合法性保障的治理機制,主要從立法監(jiān)督機制、行政監(jiān)督機制、司法監(jiān)督機制三個方面
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 行政規(guī)范性文件合法性審查研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件合法性審查問題研究.pdf
- 規(guī)范性文件合法性審查制度
- 行政規(guī)范性文件合法性審核意見參考樣式
- 論規(guī)范性文件的合法性審查.pdf
- 規(guī)范性文件合法性審查制度-(1)
- 行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)范db32t4180-2021fdis
- 規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作統(tǒng)計表
- 國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法
- 國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法
- 《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》網評四篇
- 行政規(guī)范性文件審查機制研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件監(jiān)控機制研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件司法審查研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件審查制度研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件的清理制度.pdf
- 設區(qū)的市人大對同級政府規(guī)范性文件審查的合法性與路徑研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件的制定程序研究.pdf
- 行政規(guī)范性文件規(guī)范化問題研究.pdf
- 規(guī)范性文件研究.pdf
評論
0/150
提交評論