以人為本的執(zhí)政理念及其與人權(quán)實(shí)踐的關(guān)系.pdf

1、執(zhí)政理念，是執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政的規(guī)律、任務(wù)、宗旨等方面內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理性思考、高度綜合而提煉出來(lái)的核心價(jià)值觀，也是其路線、方針、政策制定和執(zhí)行的根本依據(jù)。以人為本執(zhí)政理念是中國(guó)共產(chǎn)黨新確立的指導(dǎo)自己執(zhí)政實(shí)踐的基本理論原則和行為準(zhǔn)則。以人為本的“人”，是具體的、現(xiàn)實(shí)的人；既通指人的整體和群體，又特指人的個(gè)體；既有階級(jí)性，更有社會(huì)性。“本”是根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要求黨把人民群眾作為執(zhí)政的根本出發(fā)點(diǎn)，把人樹立為一切事物的最終價(jià)值尺度和價(jià)值目標(biāo)，正

2、確處理人與物的關(guān)系。以人為本執(zhí)政理念包含著豐富的人權(quán)意蘊(yùn)，使我們的人權(quán)觀克服了西方人權(quán)觀的局限性，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的統(tǒng)一，個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)的統(tǒng)一，尊重個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)與重視人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的統(tǒng)一。它凸顯人的主體地位、豐富人權(quán)的內(nèi)涵，進(jìn)一步揭示人權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，更彰顯了共產(chǎn)黨執(zhí)政與人權(quán)進(jìn)步的一致性。 理論的活力源于實(shí)踐，思想的力量在于指導(dǎo)實(shí)踐。以人為本執(zhí)政理念體現(xiàn)了新時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民

3、主政治、和諧社會(huì)等多方面的人權(quán)訴求。反過(guò)來(lái)，它有力地推動(dòng)了中國(guó)人權(quán)的持續(xù)進(jìn)步，成為當(dāng)代人權(quán)擴(kuò)展的精神動(dòng)力。第一它有助于樹立科學(xué)的人權(quán)觀，以人為本就是要以人的權(quán)利為核心，保障人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和自由權(quán)；以人的需求為準(zhǔn)則，人既需要物質(zhì)，也需要精神；以人的發(fā)展為中心，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路。第二它有助于指導(dǎo)人權(quán)的法治建設(shè)?，F(xiàn)行憲法的第四次修正案是多年來(lái)黨和政府重視人權(quán)保障的思想和行動(dòng)的結(jié)晶，是新一

4、屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本執(zhí)政理念的憲法體現(xiàn)，為進(jìn)一步尊重和維護(hù)人權(quán)提供法律保障。以此為起點(diǎn)，黨和政府近些年在加強(qiáng)人權(quán)立法、執(zhí)法、司法各個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展。最后它有助于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，形成了把“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的條件下，統(tǒng)籌兼顧公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和個(gè)人、集體權(quán)利的全面發(fā)展”的總方針。 新時(shí)期的中共以人為本執(zhí)政理念將是解決人權(quán)理想與人權(quán)現(xiàn)實(shí)之間一切矛盾的鑰匙，但執(zhí)政實(shí)踐

5、中侵犯人權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而影響到以人為本執(zhí)政理念與人權(quán)實(shí)踐的協(xié)調(diào)發(fā)展?？陀^分析踐行以人為本執(zhí)政理念過(guò)程中存在的問(wèn)題，并探討有效的解決途徑，對(duì)于全面規(guī)劃我國(guó)的人權(quán)建設(shè)，確保人民實(shí)際享有人權(quán)的水平能與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展同步提高具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從具體國(guó)情、社會(huì)環(huán)境、決策機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督，人權(quán)意識(shí)等影響以人為本執(zhí)政理念發(fā)揮實(shí)效的制約因素中探求相應(yīng)的對(duì)策。一是在突出生存權(quán)和發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)上促進(jìn)人權(quán)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是加大對(duì)弱勢(shì)群體的