基層政府的依法行政對策研究——以浙江省三門縣A鄉(xiāng)為例.pdf

1、我國在社會主義初級階段發(fā)展民主政治的奮斗目標是建設社會主義法治國家，依法治國是建設社會主義法治國家的基本方針和實踐過程。依法治國是一項復雜而規(guī)模宏大的社會法治系統(tǒng)工程，也是體現(xiàn)社會主義法制建設各個環(huán)節(jié)和充滿社會法治生活各個方面的偉大實踐。要實現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略方針，必須廣泛深入的在各基層、各行業(yè)、各地方開展依法治理工作，基層的依法治理是實現(xiàn)全國依法治國的基礎工程。 基層政府的政權(quán)鞏固與發(fā)展直接關(guān)系到國家的利益及安危。那么，如何實行

2、依法的行政治理，將處于分散狀態(tài)的管理環(huán)境重新組織起來，建立起符合中國農(nóng)村實際、具有中國特色的農(nóng)村基層政權(quán)便成了當前農(nóng)村面臨最緊急、最嚴峻課題。 新中國成立后，中國共產(chǎn)黨通過多種方式和途徑成功建構(gòu)了現(xiàn)代中國。建立了廣泛覆蓋農(nóng)村社會的行政網(wǎng)絡體系，將國家行政的運行機制強制性地嵌入鄉(xiāng)村社會，使鄉(xiāng)村社會治理納入國家政治與行政運行體系。1978年12月中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會之后，中國的社會主義現(xiàn)代化進入了一個嶄新的時期。在改革開放的背景

3、下，鄉(xiāng)村行政的組織體制和運行機制都存經(jīng)歷著深刻的變化，這種變化對國家、農(nóng)村和農(nóng)民都具有巨大、深遠的意義。文章主要從行政體制和行政機制兩個方面對新中國的基層政府依法行政進行一種宏觀的考察和檢視，力圖全面、客觀地反映基層政府行政的歷史變遷過程，揭示鄉(xiāng)村行政的未來走向或發(fā)展趨勢。近階段，農(nóng)村基層政府依法行政的建設出現(xiàn)了一些問題，正逐步影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。 文章分成五個部分，第一部分是緒論，論述了文章的選題背景、意義、研究現(xiàn)狀和

4、研究內(nèi)容；第二部分從農(nóng)村基層行政體制的J力史變遷和傳統(tǒng)行政體制面臨的問題兩方面論述了基層政府依法行政是社會主義新農(nóng)村建設的必要性；第三部分以浙江省三門縣A鄉(xiāng)為例，通過其依法行政前的狀況，和依法行政后所取得的初步成效，說明我國基層農(nóng)村行政制度建構(gòu)及其運行情況，指出目前基層政府依法行政出現(xiàn)的困境，并對其具體情況進行了分析；第四部分是對推進基層政府依法行政，建設新農(nóng)村的主要途徑進行了分析；最后是對全文章的總結(jié)。 本文通過分析農(nóng)村基層政