基層政府的依法行政對(duì)策研究——以浙江省三門縣A鄉(xiāng)為例.pdf

1、我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展民主政治的奮斗目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方針和實(shí)踐過程。依法治國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜而規(guī)模宏大的社會(huì)法治系統(tǒng)工程，也是體現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和充滿社會(huì)法治生活各個(gè)方面的偉大實(shí)踐。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針，必須廣泛深入的在各基層、各行業(yè)、各地方開展依法治理工作，基層的依法治理是實(shí)現(xiàn)全國(guó)依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程。 基層政府的政權(quán)鞏固與發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家的利益及安危。那么，如何實(shí)行

2、依法的行政治理，將處于分散狀態(tài)的管理環(huán)境重新組織起來(lái)，建立起符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際、具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層政權(quán)便成了當(dāng)前農(nóng)村面臨最緊急、最嚴(yán)峻課題。 新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨通過多種方式和途徑成功建構(gòu)了現(xiàn)代中國(guó)。建立了廣泛覆蓋農(nóng)村社會(huì)的行政網(wǎng)絡(luò)體系，將國(guó)家行政的運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)制性地嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)，使鄉(xiāng)村社會(huì)治理納入國(guó)家政治與行政運(yùn)行體系。1978年12月中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。在改革開放的背景

3、下，鄉(xiāng)村行政的組織體制和運(yùn)行機(jī)制都存經(jīng)歷著深刻的變化，這種變化對(duì)國(guó)家、農(nóng)村和農(nóng)民都具有巨大、深遠(yuǎn)的意義。文章主要從行政體制和行政機(jī)制兩個(gè)方面對(duì)新中國(guó)的基層政府依法行政進(jìn)行一種宏觀的考察和檢視，力圖全面、客觀地反映基層政府行政的歷史變遷過程，揭示鄉(xiāng)村行政的未來(lái)走向或發(fā)展趨勢(shì)。近階段，農(nóng)村基層政府依法行政的建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，正逐步影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。 文章分成五個(gè)部分，第一部分是緒論，論述了文章的選題背景、意義、研究現(xiàn)狀和

4、研究?jī)?nèi)容；第二部分從農(nóng)村基層行政體制的J力史變遷和傳統(tǒng)行政體制面臨的問題兩方面論述了基層政府依法行政是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性；第三部分以浙江省三門縣A鄉(xiāng)為例，通過其依法行政前的狀況，和依法行政后所取得的初步成效，說(shuō)明我國(guó)基層農(nóng)村行政制度建構(gòu)及其運(yùn)行情況，指出目前基層政府依法行政出現(xiàn)的困境，并對(duì)其具體情況進(jìn)行了分析；第四部分是對(duì)推進(jìn)基層政府依法行政，建設(shè)新農(nóng)村的主要途徑進(jìn)行了分析；最后是對(duì)全文章的總結(jié)。 本文通過分析農(nóng)村基層政