清末民初新聞立法研究.pdf

1、新聞立法史是新聞史研究中一個重要的組成部分。清朝末年和中華民國初年制定公布的一系列有關(guān)新聞管理的律令、法規(guī),是我國近代新聞立法的開端,極具研究價值。這一時期是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化包括法律制定等在內(nèi)的各領(lǐng)域由封建社會被迫向半殖民地、半封建社會全面轉(zhuǎn)型的時期,“終結(jié)了舊時代、開創(chuàng)了新時代”。但是目前在已出版的為數(shù)不多的專門研究新聞法制史的著作中,有關(guān)對這一時期的專門研究顯得較少?？偟膩砜?這些著作的論述是零散的;而有些研究過多的運(yùn)用階級分析

2、方法,給全面認(rèn)識這一時期的新聞立法帶來了困難;但同時,這也為能夠較深入的說明與此相關(guān)的問題提供了較大的空間,也是選擇這一命題的原因。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)實證的研究方法,分為四部分展開論述。
　　第一部分通過對清末的歷史環(huán)境、近代新聞事業(yè)的萌芽、清末主要的六個新聞立法文件等幾方面的介紹,對清末新聞立法的肇始(1906-1911)做了較全面的介紹。這是我國新聞立法的轉(zhuǎn)型時期,體現(xiàn)了對新聞管理的法律從零散到專門制定、從部分管理到全面

3、約束的轉(zhuǎn)變。
　　第二部分,民國初年(1912-1916)新聞立法的變革,主要包括南京臨時政府、北洋政府時期的新聞立法演變,尤其是北洋政府時期眾多嚴(yán)厲的新聞立法法規(guī)。
　　第三部分主要分析了這一時期新聞立法的特點,包括體現(xiàn)進(jìn)步特征的較先進(jìn)的立法思想、較完備的立法體系等,也包含了立法技術(shù)、執(zhí)法管理等方面的不堪和混亂;對歷史的研究,往往蘊(yùn)含著對現(xiàn)實的指導(dǎo)和借鑒。
　　第四部分——分析總結(jié)。在闡明清末民初新聞立法的內(nèi)容及特點