論人民調(diào)解制度的衰微及未來趨向.pdf

1、調(diào)解在中國是一項(xiàng)古老而新的社會(huì)糾紛解決機(jī)制，有非常久遠(yuǎn)的法律傳統(tǒng)淵源和深厚的文化內(nèi)涵，是極具中國特色的法律制度。 新中國的調(diào)解制度——人民調(diào)解制度于20世紀(jì)50年代建立，被西方學(xué)者稱為“毛澤東時(shí)代的調(diào)解”，曾經(jīng)興盛一時(shí)，極大的推廣運(yùn)用于民事糾紛解決中。然而值得關(guān)注的是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史條件下，我國人民調(diào)解制度的功能發(fā)生了退變，特別是從90年代以來人民調(diào)解調(diào)處的糾紛數(shù)與法院處理的民事案件數(shù)相比正呈下降的趨勢。這其中的原因有受訴

2、訟發(fā)展沖擊、其自身的弊端的制約等等，以致于盡管國家采取了一系列的措施，在一定程度上從立法上確立、保障了人民調(diào)解制度的地位，但是收效甚微。 因此，在梳理和分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)人民調(diào)解制度存在的價(jià)值與狀態(tài)，思考人民調(diào)解制度走向衰落的原因，在現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型中，具有理論和司法實(shí)踐的雙重意義。此外，如何看待人民調(diào)解制度的衰微，還關(guān)系到將來我們應(yīng)該如何對(duì)人民調(diào)解制度進(jìn)行整合、甚至改造，使其適應(yīng)和融入到世界性的ADR潮流之中。尤其是在中國當(dāng)前的