執(zhí)行體制的統(tǒng)一化構(gòu)建——兼談《民事強(qiáng)制執(zhí)行法》的構(gòu)建.pdf

1、隨著司法體制改革的推進(jìn)，我國(guó)民事執(zhí)行權(quán)的行使經(jīng)歷了從行政司法合作、審執(zhí)合一、審執(zhí)分離和獨(dú)立執(zhí)行的不斷改進(jìn)過(guò)程，但是“執(zhí)行難”問(wèn)題不但不見(jiàn)好轉(zhuǎn)反而愈演愈烈，堪稱(chēng)一個(gè)困擾著我國(guó)民事執(zhí)行理論界和實(shí)務(wù)界的世紀(jì)難題，以致于得出“執(zhí)行難”是一道無(wú)解的難題這樣的無(wú)奈結(jié)論。 執(zhí)行難的問(wèn)題不僅使很多當(dāng)事人的主張只得以確認(rèn)卻得不到執(zhí)行，而且使法院判決書(shū)成為“法律白條”，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也損害了法院的司法權(quán)威。我國(guó)法院系統(tǒng)雖然已經(jīng)采取各種

2、措施與“執(zhí)行難”頑癥斗爭(zhēng)了20多年，但因?yàn)闆](méi)有對(duì)執(zhí)行體制進(jìn)行徹底的規(guī)范化和制度化，斗爭(zhēng)的結(jié)果雖有成效但并不顯著。 本文在全面分析了執(zhí)行相關(guān)的機(jī)制、執(zhí)行主體、被執(zhí)行主體以及執(zhí)行環(huán)境等造成執(zhí)行難的各種原因的基礎(chǔ)上，對(duì)新修訂的《民事訴訟法》中關(guān)于執(zhí)行的內(nèi)容的改進(jìn)予以肯定，同時(shí)總結(jié)我國(guó)20年來(lái)通過(guò)集中清理執(zhí)行積案、行政領(lǐng)導(dǎo)包案、建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)行威懾機(jī)制等方法對(duì)解決“執(zhí)行難”進(jìn)行摸索的過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)，提出只有盡快建立完善的《民事強(qiáng)