外資零售服務業(yè)法律規(guī)制研究.pdf

1、現(xiàn)代經(jīng)濟中,零售服務因其自身固有的特點而成為了連接生產者與消費者的關鍵環(huán)節(jié),與此同時還發(fā)揮著控制流通市場、決定企業(yè)生產、影響國家金融的重要作用,其發(fā)展好壞直接關系到企業(yè)市場競爭力的高低。加入WTO時,我國在GATS框架下對零售服務市場的開放做出了巨大讓步,其具體承諾范圍的廣度和深度都遠遠高于其他發(fā)展中國家。這固然體現(xiàn)了我國促進全球服務貿易自由化的誠意和努力,但無疑也給我們在入世之后的承諾履行帶來了相當?shù)睦щy。隨著過渡期的結束,我國零售服

2、務業(yè)所面臨的已經(jīng)是一個幾乎沒有任何貿易壁壘的市場環(huán)境,國際零售巨頭們紛紛涌入,與本土企業(yè)共享服務貿易自由化的機遇與挑戰(zhàn)。
　　在此背景下,如果以貿易保護主義思維來實行保內排外的限制措施已經(jīng)不合時宜,如何在積極履行GATS具體承諾的同時又對外資零售服務企業(yè)在中國的經(jīng)營行為進行合理調整和規(guī)范,使之與我國零售企業(yè)在一個公平合理、自由開放的法制環(huán)境中尋求共贏,才是我們今后應當努力的方向。
　　由此可見,研究WTO過渡期后中國對外資零

3、售服務業(yè)的法律規(guī)制問題,從法律的角度對整個零售服務行業(yè)進行規(guī)范和制約,不僅可以從理論層面探討對外開放對我國商業(yè)環(huán)境所產生的影響,而且也關系到我國零售服務企業(yè)今后的應對策略和發(fā)展方向,具有理論和實踐的雙重意義。
　　全文約三萬五千余字,除引言和結語外,分為四個大部分:
　　第一部分是零售服務業(yè)與中國外資零售服務業(yè)概述。首先對零售服務業(yè)和零售服務業(yè)態(tài)的概念予以解釋和界定,并歸納了零售服務業(yè)在國家的經(jīng)濟建設中起到的幾點重要作用,主

4、要體現(xiàn)在拉動經(jīng)濟增長、有助于充分就業(yè)、關乎民生和推動城市化四個方面。之后又簡單介紹了世界其他國家為保護本國相關行業(yè)和經(jīng)濟利益而對零售服務業(yè)所設立的種種限制性措施。其次,文章對外資零售服務業(yè)在我國的基本情況進行了總結概括,主要梳理了外資零售企業(yè)進入我國后的擴張和發(fā)展歷程,以及其在我國零售服務市場所引發(fā)的問題。
　　第二部分著重解讀了GATS與中國零售服務業(yè)自由化的關系。文章從GATS規(guī)則的適用范圍與法律約束力下手,介紹了GATS對服

5、務貿易的定義,并將GATS一般義務中與零售服務業(yè)聯(lián)系最密切的“最惠國待遇”和“透明度原則”單獨加以討論,說明了WTO成員方在處理零售服務問題時都必須遵守的義務和原則。在接下來闡述GATS關于零售服務具體承諾的部分,主要抓住了具體承諾中的“市場準入”和“國民待遇”這兩項與零售服務業(yè)息息相關的制度加以說明,并且還對一些不同國家的具體承諾表做出了介紹和比較。
　　第三部分介紹了中國外資零售服務業(yè)法律規(guī)制的現(xiàn)狀,站在法律制度的層面審視了從

6、開放零售服務業(yè)之前到加入WTO并逐步實現(xiàn)零售服務業(yè)自由化的這一段時間內,我國關于零售服務業(yè)法律規(guī)制的變遷過程,主要分為入世前的禁止和試點階段以及入世后的過渡期階段。最后通過對當下相關法律制度的研究,指出了我國現(xiàn)階段在對外資零售服務業(yè)進行法律規(guī)制時所存在和亟待解決的問題。
　　第四部分通過綜合上文的分析,提出了改進我國外資零售服務業(yè)法律規(guī)制的建議。鑒于零售服務業(yè)的具體特點,改進建議主要從市場準入、經(jīng)營監(jiān)管和退出機制三個角度進行思考分

7、析,主要包括了重視零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、加強大型零售店運營監(jiān)管、進一步完善我國競爭法律體系,以及設立零售服務業(yè)安全預警機制等四個方面。在此過程中,文章通過對日本、法國等國相關法律制度的考察,從他國規(guī)制零售服務業(yè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓中發(fā)掘出值得我國立法者學習和借鑒之處,為我國零售服務業(yè)今后健康蓬勃的發(fā)展保駕護航。
　　本文在四大部分的論述過程中,主要運用了實證分析和比較分析的方法,研究在WTO過渡期后全面開放的背景下中國零售服務業(yè)的法律