論銀行支付不能的重整法律制度.pdf

1、銀行業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其運(yùn)營本身就時(shí)刻面臨著支付不能的危機(jī)。為此各國對(duì)銀行業(yè)都進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管。但這并不能避免銀行的支付不能。我國銀行業(yè)改革取得了階段性的勝利，但是隨著外資銀行的進(jìn)入，我國銀行支付不能問題也應(yīng)納入法律化的進(jìn)程。對(duì)支付不能銀行進(jìn)行重整是我國銀行業(yè)發(fā)展的必然要求。而銀行重整與一般企業(yè)重整有所不同。用普通破產(chǎn)法的重整程序規(guī)制銀行是吃力不討好的行為。我國銀行現(xiàn)實(shí)中危機(jī)重重，而法律上則制度缺失。這都亟待通過構(gòu)建適合我國銀行的重整法

2、律制度解決。我國應(yīng)從重整原則、重整方式和重整方案三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。銀行重整原則主要是建立以市場(chǎng)化原則、早期介入原則、快速處置原則和最低成本原則為核心的銀行重整原則體系，從根源上把握銀行重整的主旨和精神。我國銀行重整方式的構(gòu)建應(yīng)從經(jīng)營性重整和財(cái)務(wù)性重整兩個(gè)方面構(gòu)建。經(jīng)營性銀行重整主要是銀行接管制度的安排。對(duì)于接管的條件的規(guī)制，我國可參照美國的“結(jié)構(gòu)化早期介入與解決”制度。而接管人行使銀行管理人的權(quán)力。財(cái)務(wù)性重整則從公共資金援助法律制度和并