試論我國無效行政行為及其制度的構(gòu)建.pdf

1、無效行政行為是具有明顯重大瑕疵的行政行為，它自始、確定、當然無效。無效行政行為理論具有特定的內(nèi)涵。然而，無效行政行為制度在我國行政法學理論研究中卻處于相當薄弱的地位，既沒有較為成熟的理論，更沒有完善的法律制度。筆者在借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的理論和立法成果的基礎(chǔ)上，從我國實際國情出發(fā)，試圖對我國的無效行政行為制度的主要問題進行了一個系統(tǒng)的探討。 筆者先從無效行政行為的內(nèi)涵入手，將無效行政行為與相關(guān)概念進行比較并予以區(qū)分，闡述了公民抵抗權(quán)理

2、論、有限公定力原理、行政法治理論是無效行政行為存在的理論基礎(chǔ)，介紹了國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，并從無效行政行為的確認標準、救濟途徑、法律后果三方面構(gòu)建我國的無效行政行為制度。本文分為四個部分： 第一部分：無效行政行為的概念。該部分先介紹無效行政行為概念的產(chǎn)生原因即無效行政行為是伴隨著行政行為公定力的提出而產(chǎn)生，接著比較分析各種無效行政行為概念，總結(jié)出無效行政行為的內(nèi)涵。為了進一步理解無效行政行為，筆者將其與一些容易混淆的概念進行了比較。

3、 第二部分：無效行政行為制度的理論基礎(chǔ)。要建立一種制度，首先應(yīng)該找出這種制度存在的合理性即理論基礎(chǔ)。在這里，筆者主要從公民抵抗權(quán)理論、有限公定力原理、行政法治理論三方面揭示無效行政行為存在的理論基礎(chǔ)。 第三部分：國內(nèi)外無效行政行為的發(fā)展現(xiàn)狀。這部分主要介紹發(fā)展較為成熟的德國、法國、日本的理論與立法現(xiàn)狀，同時也介紹我國的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了我國存在的主要問題。 第四部分：我國無效行政行為制度的構(gòu)建。鑒于目前我國存在的主