中國社會養(yǎng)老保險隱性負(fù)債問題研究.pdf

1、隨著我國養(yǎng)老保險制度從“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“統(tǒng)帳結(jié)合”部分積累制改革的推進(jìn),越來越多的關(guān)注聚焦于改革能否順利完成,這里有兩個問題非常值得重視:一是我國對舊制度下職工的養(yǎng)老金隱性負(fù)債,二是新制度的良好運(yùn)轉(zhuǎn)必須有穩(wěn)定的籌資模式。
　　 這兩個問題我國都沒有處理好:巨額的隱性負(fù)債,至今沒有找到有效的償還渠道；新制度在籌集養(yǎng)老保險基金的環(huán)節(jié)就出現(xiàn)企業(yè)欠繳、逃繳、收不抵支等諸多問題,這些問題最終會導(dǎo)致新制度向原來的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度倒退。其實(shí)這兩

2、個問題是從內(nèi)部聯(lián)系在一起的:國家沒有從制度外籌集資金來償還這筆養(yǎng)老保險隱性負(fù)債,而是在用新制度的統(tǒng)籌基金部分作為償債的資金來源,致使新制度的統(tǒng)籌基金入不敷出。為了應(yīng)付基金支出的需要,只能不斷提高新制度的繳費(fèi)率,繳費(fèi)率的提高致使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,欠繳、逃繳保費(fèi),進(jìn)而又提高繳費(fèi)率,于是陷入了無限的惡性循環(huán)。
　　 本文依照國際養(yǎng)老社會保險基金籌集模式改革的趨勢,系統(tǒng)地分析了我國隱性養(yǎng)老金債務(wù)形成的各種主要因為,并采用實(shí)際案例來論證隱性債