行政賠償歸責(zé)原則研究.pdf

1、行政賠償作為國(guó)家賠償制度的重要組成部分，是一國(guó)政治文明程度的重要標(biāo)志。行政賠償制度的內(nèi)容包括適用范圍、歸責(zé)原則、請(qǐng)求權(quán)主體、責(zé)任主體、賠償范圍、賠償程序、賠償方式等許多方面，其中最主要的是行政賠償?shù)臍w責(zé)原則。歸責(zé)原則問題反映了行政賠償立法的基本立場(chǎng)，影響著行政賠償制度的整體結(jié)構(gòu)，也是行政賠償法律解釋的依據(jù)。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第2條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法

2、取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利”。通說認(rèn)為，該條規(guī)定確立了我國(guó)行政賠償?shù)倪`法責(zé)任原則。本文通過對(duì)行政賠償歸責(zé)原則問題的分析，從宏觀和微觀的角度論證了我國(guó)行政賠償違法責(zé)任原則的弊端，同時(shí)提出了建立我國(guó)行政賠償歸責(zé)原則體系的初步構(gòu)想，即在保留違法責(zé)任原則的基礎(chǔ)上，對(duì)違法的內(nèi)涵重新定義，同時(shí)引入過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則，建立以違法責(zé)任原則為主，以過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則為輔的新的歸責(zé)原則體系。 本文共分四部分： 第一部分行政賠償歸

3、責(zé)原則概述。通過對(duì)行政賠償及其歸責(zé)原則的概念、特征等問題的研究，從理論高度闡釋了行政賠償歸責(zé)原則問題的重要性。 第二部分行政賠償歸責(zé)原則的選擇與實(shí)踐。這一部分分析了影響行政賠償歸責(zé)原則選擇的因素，介紹了幾種主要的行政賠償歸責(zé)原則和各主要國(guó)家和地區(qū)的行政賠償歸責(zé)原則。 第三部分對(duì)我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定及實(shí)踐的分析與反思。在回顧我國(guó)行政賠償歸責(zé)原則理論發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行違法責(zé)任原則的理論依據(jù)進(jìn)行了分析和反思。 第