行政賠償歸責原則研究.pdf

1、行政賠償作為國家賠償制度的重要組成部分，是一國政治文明程度的重要標志。行政賠償制度的內(nèi)容包括適用范圍、歸責原則、請求權(quán)主體、責任主體、賠償范圍、賠償程序、賠償方式等許多方面，其中最主要的是行政賠償?shù)臍w責原則。歸責原則問題反映了行政賠償立法的基本立場，影響著行政賠償制度的整體結(jié)構(gòu)，也是行政賠償法律解釋的依據(jù)。我國《國家賠償法》第2條規(guī)定，“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法

2、取得國家賠償?shù)臋?quán)利”。通說認為，該條規(guī)定確立了我國行政賠償?shù)倪`法責任原則。本文通過對行政賠償歸責原則問題的分析，從宏觀和微觀的角度論證了我國行政賠償違法責任原則的弊端，同時提出了建立我國行政賠償歸責原則體系的初步構(gòu)想，即在保留違法責任原則的基礎上，對違法的內(nèi)涵重新定義，同時引入過錯責任原則和無過錯責任原則，建立以違法責任原則為主，以過錯責任原則和無過錯責任原則為輔的新的歸責原則體系。 本文共分四部分： 第一部分行政賠償歸

3、責原則概述。通過對行政賠償及其歸責原則的概念、特征等問題的研究，從理論高度闡釋了行政賠償歸責原則問題的重要性。 第二部分行政賠償歸責原則的選擇與實踐。這一部分分析了影響行政賠償歸責原則選擇的因素，介紹了幾種主要的行政賠償歸責原則和各主要國家和地區(qū)的行政賠償歸責原則。 第三部分對我國現(xiàn)行立法規(guī)定及實踐的分析與反思。在回顧我國行政賠償歸責原則理論發(fā)展歷程的基礎上，對我國現(xiàn)行違法責任原則的理論依據(jù)進行了分析和反思。 第