服務(wù)型政府視野下的消防行政法理念轉(zhuǎn)型.pdf

1、理念以價(jià)值為內(nèi)核,價(jià)值是制度之魂。服務(wù)型政府建設(shè)的提出,為消防行政法的發(fā)展提供了新的行政法價(jià)值平臺;在行政法理念上它實(shí)現(xiàn)了由確認(rèn)權(quán)力向規(guī)范權(quán)力轉(zhuǎn)變,科學(xué)合理的規(guī)范行政權(quán)的來源、歸屬、配置、運(yùn)行、救濟(jì)等方面。服務(wù)型政府是一個(gè)人民利益至上的政府、權(quán)力有界限的有為政府、權(quán)責(zé)一致的政府、引導(dǎo)公民有序參與的合作式政府、保障人權(quán)的政府。
　　 理念為行動(dòng)之先導(dǎo)。新消法中推出的立法新舉措,為我國社會(huì)消防工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障,其背后是

2、消防行政法理念的轉(zhuǎn)型。新消法形成了以人民利益為目標(biāo)理念、規(guī)范權(quán)力的權(quán)力發(fā)展理念、權(quán)責(zé)一致的責(zé)任理念、社會(huì)化消防管理體系的合作行政理念、城鄉(xiāng)平等保護(hù)的人權(quán)理念,實(shí)現(xiàn)了消防行政領(lǐng)域的理念轉(zhuǎn)型。
　　 在新消法實(shí)施的過程中,在社會(huì)化消防責(zé)任體系與現(xiàn)行行政體制之間、新消防行政法理念與消防行政人員的舊思維之間、城鄉(xiāng)平等保護(hù)的消防格局與現(xiàn)行消防組織設(shè)置之間存在著制度銜接問題。為解決這些問題,我們應(yīng)該在消防行政工作的實(shí)踐中破除部門立法的弊病,