《行政許可法》實施后我國行政審批制度改革研究.pdf

1、行政審批制度作為政府管理社會和經濟的一種手段，在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著中國改革開放的發(fā)展以及市場經濟的逐步確立，其弊端日益明顯，必須對其進行改革和完善。要使改革產生良好的效果，既要清理過多的審批事項，也要通過立法來建立行政審批制度改革法律規(guī)范。因此，我國于2004年7月1日正式頒布實施了《中華人民共和國行政許可法》，對行政審批制度改革具有很高的法律和現(xiàn)實意義，但是在其實施過程中也逐漸暴露出很多問題。本文通過對《行政許

2、可法》實施前后我國行政審批制度改革的分析，提出行政審批制度改革中存在的問題并結合國外行政審批制度改革經驗，提出完善我國行政審批制度改革的幾點建議。 本文包括以下四個部分： 第一部分：介紹行政審批、行政許可的相關概念，行政審批制度的改革歷程，加入WTO對我國行政審批制度改革的影響以及《行政許可法》實施后我國行政審批制度改革的成果。 第二部分：對我國《行政許可法》實施過程中出現(xiàn)的問題及原因進行了探究，并對我國行政審批

3、制度改革進一步推進進行了必要性分析。 第三部分：通過對國外審批制度改革的分析，得出值得我國行政審批制度改革借鑒的經驗。在前兩部分我國行政審批制度改革現(xiàn)狀及相關理論分析的基礎上，提出在《行政許可法》實施后進一步推進我國行政審批制度改革的幾點建議：完善與《行政許可法》相關的法律、法規(guī)進一步規(guī)范行政審批制度改革；制定科學的行政審批程序；完善行政審批制度改革的配套制度保障行政審批制度改革。 國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議

4、上作政府工作報告時提出，當前和今后一個時期，要以轉變政府職能為核心，規(guī)范行政權力，調整和優(yōu)化政府組織結構與職責分工，改進政府管理與服務方式，大力推進政務公開，加快電子政務和政府網站建設，提升公務員隊伍素質，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。2007年要集中力量抓好三項工作，第一就是完善宏觀調控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革?？梢娦姓徟贫雀母镌谡毮苻D變中的重要地位。行政審批制度改革涉及到經濟、政治、文化的各個