中國(guó)稀土資源開(kāi)發(fā)與交易的法律問(wèn)題研究.pdf

1、稀土資源是我國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)資源,是現(xiàn)代工業(yè)的“味精”,更是未來(lái)高科學(xué)技術(shù)與國(guó)防技術(shù)必不可少的資源。我國(guó)稀土資源的開(kāi)發(fā)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起重要的促進(jìn)作用,但是由于稀土資源的戰(zhàn)略資源性質(zhì),對(duì)其無(wú)限制的開(kāi)采是不明智的,而且我國(guó)在十幾年間對(duì)稀土資源的開(kāi)采與交易一直未重視,引發(fā)了許多的問(wèn)題。本文以我國(guó)稀土資源開(kāi)采與交易法律問(wèn)題為切入點(diǎn),在對(duì)近幾年我國(guó)稀土資源政策的改變與我國(guó)稀土資源交易價(jià)格變動(dòng)基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)方法和比較方法對(duì)稀土資源開(kāi)采與交易法律問(wèn)題產(chǎn)生的

2、復(fù)雜性、解決的困難性以及現(xiàn)有法學(xué)理論研究與制度的滯后性進(jìn)行分析,試圖找出一條符合我國(guó)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展路徑,并能對(duì)我國(guó)稀土資源的法律保護(hù)制度構(gòu)建起一定影響。
　　論文在對(duì)稀土資源分布與開(kāi)發(fā)基本情況介紹的基礎(chǔ)上，論述了我國(guó)稀土資源目前面臨的主要問(wèn)題。運(yùn)用演繹、歸納等方法疏理相關(guān)法律法規(guī)后,重點(diǎn)分析我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境與資源保護(hù)法體系對(duì)稀土資源保護(hù)的貢獻(xiàn)與局限,找出需要改進(jìn)的問(wèn)題并探求其產(chǎn)生的根源。探討了國(guó)外稀土資源保護(hù)法律制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及

3、對(duì)我國(guó)稀土資源保護(hù)法制建設(shè)的借鑒作用。在上述基礎(chǔ)上，本文得出結(jié)論:為了使我國(guó)的稀土資源開(kāi)采出口與法律保護(hù)之間達(dá)到一個(gè)最佳點(diǎn),就必須從根本上入手,在已有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國(guó)稀土資源的特點(diǎn),借鑒國(guó)外成熟的法律制度,逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的稀土資源保護(hù)法律制度。
　　這些制度應(yīng)當(dāng)是在管理上以我國(guó)政府為主導(dǎo),出臺(tái)相關(guān)政策制度,促使我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化,實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)策略,逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)“歐佩克”重組;環(huán)境方面

4、嚴(yán)格實(shí)施新出臺(tái)的稀土企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不定期進(jìn)行環(huán)境治理抽查與整治,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的稀土企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處;在出口方面,細(xì)化我國(guó)稀土元素出口配額分類(lèi),改革現(xiàn)有配額制度,加強(qiáng)稀土資源稅收,嚴(yán)厲打擊稀土走私犯罪,嚴(yán)守海關(guān)大門(mén);在國(guó)內(nèi)法律制度方面,盡快出臺(tái)《特種礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度》,建立相關(guān)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備體系,完善國(guó)內(nèi)法制度,以應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)稀土資源的法律訴訟;最后,在整合國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)之后,考慮成立稀土資源輸出國(guó)組織,為我國(guó)稀土資源的利益最大