地票交易的法律問題研究.pdf

1、重慶在全國首創(chuàng)的地票交易對轉(zhuǎn)變集體土地利用方式,緩解城市土地供需矛盾,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要價值。制度的產(chǎn)生既是社會現(xiàn)實背景的必然,又有深刻的理論背景做支撐。作為一項新事物,現(xiàn)行地票具有請求權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及行政干預(yù)等多重屬性,在法律關(guān)系上則表現(xiàn)為民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的交叉。通過地票交易的法律分析,結(jié)合制度的實施現(xiàn)狀,能夠發(fā)現(xiàn)地票交易在運(yùn)作初期存在諸多問題,包括地票產(chǎn)生機(jī)制存在缺陷、交易形式單一、權(quán)利內(nèi)容模糊、利益分配不

2、均衡等。對此,與地票交易趨同的美國土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移已有40余年的發(fā)展,其具備的成熟經(jīng)驗對我們完善地票交易具有重要的借鑒意義。因此,在將地票交易定性為土地開發(fā)權(quán)還原機(jī)制的基礎(chǔ)上,再針對制度本身存在的問題提出完善建議。
　　本文從結(jié)構(gòu)上共分為五大部分。第一部分對地票交易進(jìn)行概括性的介紹,包括制度的基本概念、產(chǎn)生背景和運(yùn)作程序三方面。第二部分從法律性質(zhì)和法律關(guān)系兩方面對地票交易進(jìn)行法律分析。第三部分針對地票交易的法律和實施現(xiàn)狀,分析制度存