中心鎮(zhèn)建設(shè)中地方政府行為研究——以磐安縣為例.pdf

1、中心鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中介于中小城市與一般小城鎮(zhèn)之間、區(qū)位較優(yōu)、發(fā)展較快、綜合實(shí)力較強(qiáng)、對周邊農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較大輻射和帶動(dòng)能力的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)。它上接縣城，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是小城鎮(zhèn)之中的佼佼者，是農(nóng)村區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要帶動(dòng)者。加快建設(shè)中心鎮(zhèn)意義重大。地方政府的行為對中心鎮(zhèn)建設(shè)起著重要的作用，過度的政府干預(yù)是不可取的，而完全通過市場進(jìn)行資源配置可能導(dǎo)致公眾得不到應(yīng)有的服務(wù)，影響政府的公共權(quán)威，因此，正

2、確處理中心鎮(zhèn)建設(shè)中的地方政府作用，成為政府管理面臨的一個(gè)新問題。所以本研究具有較強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。 本文在梳理國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分三個(gè)部分展開研究。第一部分，闡述中心鎮(zhèn)建設(shè)以及地方政府行為的一般理論，指明了加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義。 第二部分，論述中心鎮(zhèn)建設(shè)與地方政府行為的關(guān)系，分中心鎮(zhèn)建設(shè)需要地方政府的有效干預(yù)、政府介入中心鎮(zhèn)建設(shè)的主要方式和中心鎮(zhèn)建設(shè)需要處理好幾個(gè)關(guān)系三方面進(jìn)行闡述。 第三部分

3、，論述磐安縣中心鎮(zhèn)建設(shè)情況，對磐安縣中心鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效進(jìn)行了肯定，對磐安縣中心鎮(zhèn)建設(shè)中政府行為介入存在的突出問題進(jìn)行了概括分析，并對如何優(yōu)化地方政府行為提出了六點(diǎn)對策和建議：一是打造服務(wù)型政府；二是理順中心鎮(zhèn)建設(shè)體制：三是調(diào)整和完善中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；四是建立中心鎮(zhèn)建設(shè)的多元投融資機(jī)制；五是規(guī)范地方政府集約管理和利用土地的行為；六是合理調(diào)整中心鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 本論文的創(chuàng)新之處，在于對中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中地方政府行為的研究，認(rèn)為中