民族自治地方政府應對自然災害管理能力研究.pdf

1、民族自治地方是我國自然條件相對復雜、生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，又是我國自然災害發(fā)生較多的地區(qū)。自然災害的頻發(fā)對于生態(tài)環(huán)境比較脆弱、經濟發(fā)展相對滯后、抵御自然災害能力較弱的民族自治地方來說，所造成的社會影響非常嚴重。當前民族自治地方在發(fā)展經濟的同時，對于人與自然的和諧共處重視不足，給本已經脆弱的自然環(huán)境造成了進一步的傷害，使自然災害的發(fā)生頻率比以往更高。自然災害對于民族自治地方而言，已經不僅僅是經濟社會發(fā)展過程中的障礙之一，而是攸關民族自治

2、地方群眾生存和長遠發(fā)展的重大問題。而當前有關應急管理的研究，由于多是從宏觀上與政府行政管理的一般層面上或城市管理入手的，因而難以適用于自然地理環(huán)境差異巨大、社會文化環(huán)境復雜的民族自治地方。因此，建立適合民族自治地方、行之有效的自然災害應急管理體系，以有效地預防、回應、化解和消弭各種因自然災害導致的危機是當前一項緊迫的任務。 本論文立足于以上背景，以“民族自治地方政府應對自然災害管理能力研究”為題，在前往民族自治地方實地調查的基礎

3、之上試圖結合公共管理特別是危機管理的理論，分析當前民族自治地方自然災害應對的經驗教訓和應對過程中暴露出來的問題，并提出改進建議。本文分為五大部分。第一部分為導論，導論由三部分構成，分別闡明本文的選題意義、研究現狀以及本文的創(chuàng)新點、重難點和研究方法。第二部分是本文第一章的內容，闡述突發(fā)公共事件的基本理論、政府應急管理的基本理論和自然災害的應急管理等相關概念。第三部分是本文第二章的內容，闡述我國民族自治地方自然災害的情況及其社會影響，也分為

4、三部分，分別闡明民族自治地方是我國自然災害多發(fā)地、分析民族自治地方自然災害多發(fā)的原因以及民族自治地方自然災害的社會影響。第四部分是本文第三章的內容，先概述當前民族自治地方政府自然災害應對機制的現實情況，后找出存在的問題。第五部分是本文第四章的內容，也是本文重點，提出加強民族自治地方政府自然災害應急管理的對策，該部分在分析加強民族自治地方自然災害應對能力的必要性和可行性之后從八個方面分別展開，首先要加強對自然災害應急管理重要性的認識，然后