義務(wù)教育制度運(yùn)行中的政府職責(zé)再研究.pdf

1、我國義務(wù)教育的政府管理主體自建國后數(shù)次變遷，經(jīng)歷了由“地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”到“地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”再到“省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主”的過程。盡管義務(wù)教育的普及和免費(fèi)之路走得艱辛而又漫長，但從政府管理主體的不斷上移，可以看出國家逐漸認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)教育的“公共產(chǎn)品”特性，對(duì)其“義務(wù)性”越來越重視，政府在義務(wù)教育中的職責(zé)也越來越明確，義務(wù)教育也從“人民教育人民辦”回歸到了“人民教育政府辦”的理性狀態(tài)

2、。 本文首先從定量的角度出發(fā)，討論我國政府在義務(wù)教育的責(zé)任落實(shí)中存在的諸多問題?？偭坎蛔?，投入結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌主體財(cái)力不支等問題嚴(yán)重阻礙著我國義務(wù)教育的貫徹實(shí)施。各種數(shù)據(jù)圖表顯示：我國政府在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和保障方面的責(zé)任亟待加強(qiáng)。新出臺(tái)的義務(wù)教育法針對(duì)這些問題，加強(qiáng)了各級(jí)政府尤其是中央政府和省級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障比例，也對(duì)當(dāng)前義務(wù)教育的一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題提出了新的政策主張。 文章根據(jù)教育管理學(xué)的相關(guān)理論，對(duì)新

3、義務(wù)教育制度運(yùn)行中的政府責(zé)任進(jìn)行了分析。中央、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及辦學(xué)主體面對(duì)新法的頒布，需要在思想、法規(guī)、制度等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)新法對(duì)政府的要求，確保政府職能的有效落實(shí)。然而，由于歷史遺留等問題，我國政府在義務(wù)教育中長期責(zé)任不到位，產(chǎn)生了一些影響新法運(yùn)行的問題，本文主要列舉了普九欠賬、民辦教師和適齡兒童異地接受教育這三個(gè)問題，其中普九欠賬是目前面臨的比較嚴(yán)重的問題。本文最后一部分通過對(duì)以上問題的剖析，從管理學(xué)的角度，對(duì)政府的