論行政法制監(jiān)督.pdf

1、行政法制監(jiān)督是指在國家監(jiān)督制度體系中,有權國家機關依法對國家行政機關及其工作人員是否合法、合理地行使行政職權所實施的監(jiān)察、檢查、督促和糾偏等活動.它具有法律性、程序性和全面性的特征,并具有預防、懲戒和完善三大功能.行政法制監(jiān)督應遵循法制監(jiān)督原則、持續(xù)監(jiān)督原則、公開監(jiān)督原則和有效監(jiān)督原則.行政法制監(jiān)督體系是由內(nèi)部行政法制監(jiān)督體系和外部行政法制監(jiān)督體系組成.內(nèi)部行政法制監(jiān)督體系是由行政機關內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督組成;外部行政法制監(jiān)督體

2、系是由國家權力機關監(jiān)督和國家司法機關監(jiān)督組成的.我國行政法制監(jiān)督還存在著行政法制監(jiān)督制度的權力配置整體安排不合理、監(jiān)督主體缺乏應有的獨立性、權力機關監(jiān)督只停留在形式上,沒有切實可行的配套監(jiān)督機制、難以發(fā)揮相應的監(jiān)督作用、人民法院對行政機關法制監(jiān)督的受案范圍受到很大限制和行政機關內(nèi)部法制監(jiān)督活動的開展仍存在一些困難等問題.要解決以上問題,構(gòu)建和完善我國行政法制監(jiān)督機制,筆者認為應從以下幾個方面入手:第一,要建立人大監(jiān)督專員制度;第二,要實