論行政法制監(jiān)督.pdf

1、行政法制監(jiān)督是指在國(guó)家監(jiān)督制度體系中,有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法、合理地行使行政職權(quán)所實(shí)施的監(jiān)察、檢查、督促和糾偏等活動(dòng).它具有法律性、程序性和全面性的特征,并具有預(yù)防、懲戒和完善三大功能.行政法制監(jiān)督應(yīng)遵循法制監(jiān)督原則、持續(xù)監(jiān)督原則、公開(kāi)監(jiān)督原則和有效監(jiān)督原則.行政法制監(jiān)督體系是由內(nèi)部行政法制監(jiān)督體系和外部行政法制監(jiān)督體系組成.內(nèi)部行政法制監(jiān)督體系是由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督組成;外部行政法制監(jiān)督體

2、系是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)監(jiān)督組成的.我國(guó)行政法制監(jiān)督還存在著行政法制監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理、監(jiān)督主體缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督只停留在形式上,沒(méi)有切實(shí)可行的配套監(jiān)督機(jī)制、難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用、人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)法制監(jiān)督的受案范圍受到很大限制和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部法制監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展仍存在一些困難等問(wèn)題.要解決以上問(wèn)題,構(gòu)建和完善我國(guó)行政法制監(jiān)督機(jī)制,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:第一,要建立人大監(jiān)督專員制度;第二,要實(shí)