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文檔簡介
1、目前,我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時急需加強環(huán)境保護,排污許可作為我國環(huán)境保護的基本制度之一,有獨特的地位和作用;雖然該制度已經(jīng)在我國實施了十幾年,但是執(zhí)行的效果不理想,沒有發(fā)揮排污許可制度的效力,嚴重阻礙了該制度的執(zhí)行。關于環(huán)境保護部門在排污許可中遇到的障礙以及提出對策的文章并不很多,同時,基于排污許可在環(huán)境法中的重要性本文從專門從環(huán)境保護部門在排污許可中存在的障礙并如何應對這一角度來進行專門的研究。希望通過提出的相關對策能夠有助于許可證執(zhí)法
2、工作排除障礙,更好的實施排污許可證制度,并且推進我國環(huán)境保護工作的進程。本文的研究方法主要從問題的根本原因和內外因的方法,通過研究發(fā)現(xiàn)排污許可法律制度的不健全是障礙存在的根本原因,而從環(huán)境保護部門這一執(zhí)行主體來分析障礙存在的內因是其內部人員素質不高,執(zhí)法手段單一,執(zhí)法能力不強,缺乏問責制等等,外部原因主要是企業(yè)這一執(zhí)法對象忽視排污許可,不認真執(zhí)行該制度;缺乏公眾參與機制等等;并對內因做了主要的分析和研究。
在這種觀點的支配
3、下,本文分三個部分進行闡述:首先從排污許可制度執(zhí)行的現(xiàn)狀調查入手,介紹目前我國在水污染和大氣污染領域中排污許可證的立法以及執(zhí)行現(xiàn)狀。其次,在上述基礎上,從立法、執(zhí)法、守法三個角度通過對執(zhí)法主體與執(zhí)法對象兩個方面分析形成環(huán)境保護部門執(zhí)法障礙的原因;得出的結論是在完善法律制度層面,環(huán)境執(zhí)法部門內部,企業(yè)配合的狀態(tài),公眾參與制度等方面都阻礙了排污許可證的順利執(zhí)行,因此需要從排污許可法律制度的建設,環(huán)境保護部門執(zhí)法能力,企業(yè)執(zhí)行排污許可,和公眾
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