論我國檢察機關捕訴權力配置.pdf

1、與當今世界主要國家通行做法不同,捕訴權力配置在我國具有鮮明的中國特色,主要表現(xiàn)為檢察機關的內部職權配置。作為刑事訴訟審前程序的核心內容之一,我國檢察機關捕訴權力配置問題直接影響到整個刑事訴訟能否順利進行,以及刑事訴訟目的能否真正實現(xiàn),值得引起高度重視。近年來,隨著我國刑事訴訟研究不斷深入,捕訴權力配置不僅成為事關檢察機關和檢察權定位的重大問題,而且成為事關刑事訴訟構造型塑的重大問題,理論界和實務界對捕訴權力配置問題日益關注,但相關研究仍

2、顯缺乏,故進行深入、細致地研究實屬必要。
　　本文正文約3.5萬字,分為三個部分,具體內容如下:
　　第一部分是從國家權力配置的層面,對我國檢察機關捕訴權力配置作出基本評析。結合刑事公訴權和審查逮捕權由我國檢察機關依法統(tǒng)一行使這一基本內容,分為兩個層次進行闡述:一是我國檢察機關捕訴權力配置具有兩個主要特點,即我國檢察權并不等同于公訴權,將批準逮捕權交由檢察機關行使是我國獨特的憲法原則;二是分析我國檢察機關捕訴權力配置的主要依

3、據,具有憲政上的必然性、法理上的合理性、法律文化傳統(tǒng)上的習慣性、目的功能價值上的正當性、刑事訴訟構造上的可行性。
　　第二部分是從我國檢察機關內部職權配置的層面,對捕訴權力配置進行現(xiàn)實考察。分為三個層次進行闡述:一是考察審查逮捕權和刑事公訴權的配置狀況,將捕訴之間是合還是分作為關鍵問題切入;二是對捕訴合一利弊進行實證分析,針對各種主要觀點,結合貴陽市檢察機關的實踐情況,從是否有利于提高訴訟效率、降低司法成本、節(jié)約司法資源,是否有利

4、于提高偵查質量、降低公訴風險、改善庭審效果,是否有利于形成監(jiān)督合力、避免監(jiān)督脫節(jié)、強化偵查監(jiān)督這三個方面進行比對,得出了捕訴合一利弊共存,并不是科學、合理配置我國檢察機關捕訴權力的正確方向和最佳選擇,捕訴之間必須適當分離的結論;三是闡明科學、合理配置審查逮捕權和刑事公訴權,是在刑事訴訟中強化法律監(jiān)督、確保實現(xiàn)程序正義及我國司法體制和檢察改革的必然要求。
　　第三部分則是在前兩個部分分析論證的基礎上，提出了完善我國檢察機關捕訴權力配