我國城鎮(zhèn)土地收購儲備制度的立法研究.pdf

1、城鎮(zhèn)土地收購儲備制度是隨著我國土地使用制度改革的不斷深入和城市土地市場的發(fā)育而產(chǎn)生的一種新型的城市土地管理制度。目前土地收購儲備制度已在我國許多城市得到了廣泛的實(shí)踐，土地收購儲備已成為我國土地市場建設(shè)與土地管理中的一個熱點(diǎn)。城鎮(zhèn)土地收購儲備制度的建立代表了我國城市土地制度改革的方向，是我國城市用地制度的又一次創(chuàng)新。 土地收購儲備制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了政府對土地的集約化統(tǒng)一管理，保證了國家作為城市土地所有者的權(quán)益，也為國有企業(yè)脫困及凈

2、化土地市場創(chuàng)造了良好的條件。但由于我國的土地收購儲備制度目前尚處于起步和摸索階段，各地在具體運(yùn)作過程中還存在一系列需要繼續(xù)進(jìn)行深入探討和完善的地方，其中包括土地儲備行為的性質(zhì)定位、土地儲備制度運(yùn)作模式的選擇和構(gòu)建、土地儲備法律體系支持等。為此，如何深化對土地儲備制度的認(rèn)識，進(jìn)一步健全和完善我國的土地收購儲備制度，己成為理論界面臨的重大課題。 本文在回顧和反思我國建立和發(fā)展城鎮(zhèn)土地收購儲備制度的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對我國推行土地收購儲

3、備制度的實(shí)踐中所存在的法律缺陷，探究如何通過法律的力量，為土地收購儲備提供依據(jù)和法律支撐。首先以土地收購儲備制度的緣起為起點(diǎn)，探討了城鎮(zhèn)土地收購儲備制度的內(nèi)涵及完善土地收購儲備制度的重大現(xiàn)實(shí)意義。然后運(yùn)用實(shí)證分析、比較研究等方法，討論了我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)土地收購儲備的運(yùn)作模式及程序。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了土地收購儲備制度在實(shí)施過程中存在的法律缺陷。而后，對國外土地收購儲備制度的運(yùn)行進(jìn)行了考察和總結(jié)，歸納出國外土地收購儲備制度的成功經(jīng)驗(yàn)對