我國(guó)城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的立法研究.pdf

1、城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度是隨著我國(guó)土地使用制度改革的不斷深入和城市土地市場(chǎng)的發(fā)育而產(chǎn)生的一種新型的城市土地管理制度。目前土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度已在我國(guó)許多城市得到了廣泛的實(shí)踐，土地收購(gòu)儲(chǔ)備已成為我國(guó)土地市場(chǎng)建設(shè)與土地管理中的一個(gè)熱點(diǎn)。城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的建立代表了我國(guó)城市土地制度改革的方向，是我國(guó)城市用地制度的又一次創(chuàng)新。 土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地的集約化統(tǒng)一管理，保證了國(guó)家作為城市土地所有者的權(quán)益，也為國(guó)有企業(yè)脫困及凈

2、化土地市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的條件。但由于我國(guó)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度目前尚處于起步和摸索階段，各地在具體運(yùn)作過(guò)程中還存在一系列需要繼續(xù)進(jìn)行深入探討和完善的地方，其中包括土地儲(chǔ)備行為的性質(zhì)定位、土地儲(chǔ)備制度運(yùn)作模式的選擇和構(gòu)建、土地儲(chǔ)備法律體系支持等。為此，如何深化對(duì)土地儲(chǔ)備制度的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全和完善我國(guó)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，己成為理論界面臨的重大課題。 本文在回顧和反思我國(guó)建立和發(fā)展城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)

3、備制度的實(shí)踐中所存在的法律缺陷，探究如何通過(guò)法律的力量，為土地收購(gòu)儲(chǔ)備提供依據(jù)和法律支撐。首先以土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的緣起為起點(diǎn)，探討了城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的內(nèi)涵及完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的重大現(xiàn)實(shí)意義。然后運(yùn)用實(shí)證分析、比較研究等方法，討論了我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的運(yùn)作模式及程序。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度在實(shí)施過(guò)程中存在的法律缺陷。而后，對(duì)國(guó)外土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的運(yùn)行進(jìn)行了考察和總結(jié)，歸納出國(guó)外土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)