我國的土地儲備制度與融資問題研究.pdf

1、我國的土地儲備制度產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，是在我國實(shí)行改革開放、進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和土地使用制度改革的大背景下產(chǎn)生的，是我國在土地管理方面的一項(xiàng)重要創(chuàng)新。我國的土地儲備制度從產(chǎn)生到現(xiàn)在雖然只有十幾年的時間，但是，取得的成果是值得肯定的，它在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。同時，由于其在我國的發(fā)展時間比較短，所以還存在著許多不健全和不完善的地方，在當(dāng)前情況下，土地儲備資金不足、融資渠道單一已經(jīng)成為制約我國土地儲

2、備制度發(fā)展的“瓶頸”，因此，進(jìn)行土地儲備融資研究，拓展融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，豐富和完善我國的土地儲備融資機(jī)制，對我國土地儲備制度和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有非常重要的意義。
　　本論文在對國外以及我國城市土地儲備制度的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用比較分析法、案例研究法、文獻(xiàn)資料法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等研究方法，結(jié)合相關(guān)方面的調(diào)研，針對我國土地儲備制度所面臨的融資困境，以及現(xiàn)有融資模式和融資方式中存在的不足，同時，借鑒世界上其它國家的

3、在土地儲備領(lǐng)域的融資方式以及我國其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域成功融資的經(jīng)驗(yàn)，從直接融資和間接融資兩個方面對融資渠道進(jìn)行拓展研究，提出成立綜合性的土地儲備決策部門、土地使用權(quán)預(yù)出讓、土地置換、建立城市土地基金、土地儲備融資債券等融資方式，并對其運(yùn)行模式、可行性與主要障礙進(jìn)行分析研究。此外，論文中還對層次分析法這一數(shù)學(xué)方法在土地儲備融資決策中的應(yīng)用進(jìn)行了研究，提出了層次分析法在進(jìn)行融資方式?jīng)Q策時所依據(jù)的六個標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了土地儲備融資決策的層次結(jié)構(gòu)模型