論農民工權益保障及立法思考.pdf

1、公民權利保障的法治化是依法治國的核心體現，也是推進我國政治文明建設的迫切需要。農民工是我國現階段在農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的過程中出現的一個龐大的亦工亦農的特殊群體，農民工權益保障已越來越受到社會各界的高度重視與廣泛關注。國家根據憲法和有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法保護農民工在政治、經濟、文化教育與社會活動等方面的基本權利和其他合法權益，并排除其他非法行為的干涉或者侵害，使其各項權益得以實現，這是我國社會主義制度和民主法制建設的本質要求和必然結果

2、。從當前農民工權益保障的現狀及其分析看，一個不容忽視的客觀問題是，農民工權益保障方面存在就業(yè)權不平等、勞動者合法權益受到侵犯、社會保障缺乏、教育權得不到保障、民主政治權利被漠視、人身權益受到執(zhí)法侵害等諸多問題，造成大量的農民工的合法權益受害或被侵犯，究其原因主要是農民工權益保障的法治理念淡漠、現行體制與制度存在缺陷、法律保障供給不足、農民工參與政治活動與經濟社會管理權的缺失等因素。要依法維護農民工合法權益，必須加強社會主義市場經濟法制建

3、設，建立健全農民工權益保障的法律體系，完善農民工權益保障制度，重組農民工權益保障架構，關鍵是要使農民工權益保障法治化。筆者在借鑒國內學者的一些觀點的基礎上，結合考察一些西方國家在工業(yè)革命后期關于農民工權益保障方面的有益做法和經驗，以及我國地方性立法實踐和自己工作實踐，提出了農民工權益保障體系的立法構想，認為樹立以人為本、以憲治國、平等保護和建設法治政府的立法理念是構建農民工權益保障法制體系的首要條件，并須從以戶籍制度為核心內容的人身自由