中國外資國民待遇原則的理論與實踐.pdf

1、近年來，中國的經(jīng)濟成就舉世矚目，對外國資金的引進數(shù)量逐年增加，而外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用，在國民經(jīng)濟中的地位也日益顯著。與此相適應的是中國的外資立法亟待改進，特別是外資立法中的關鍵性原則——外資待遇問題，由于其牽涉到外資立法的傾向性選擇、外商的直接利益等等關鍵性問題，而我國在諸多方面的做法又與國際通例存在一定差別，因此在理論上和實踐上都需要對其進行全面細致地梳理、總結(jié)和創(chuàng)新。在國際投資法諸多外資待遇原則中，國民待

2、遇是其中的一項重要原則，隨著全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這一原則將在更廣泛的范圍內(nèi)被更多的國家所接受，而我國的外資立法也越來越多地體現(xiàn)了國民待遇原則，這一做法基本適應了國際發(fā)展的趨勢。本文在全面介紹國民待遇理論的基礎上，著重分析了在現(xiàn)有國情下中國如何遵守國民待遇原則，并在不違背上述國際投資法基本原則的條件下運用符合國際法的手段來捍衛(wèi)自身的正當利益。 引言部分分析了文章寫作的國際、國內(nèi)背景，引出主要論題，并簡要介紹了與主要論題緊密相關的鄰

3、接基礎知識。 第一部分是國民待遇原則概說，介紹了國民待遇原則的定義、起源、發(fā)展過程、基本特征、適用對象等基本理論問題以及這些理論問題的觀點分歧，明確表明了作者在這些問題上的立場和觀點，為以下全面深入展開有關國民待遇的論述進行了基礎知識和基本理論的鋪墊。 第二部分是WTO中有關國民待遇原則的規(guī)定。隨著我國加入WTO后面臨WTO及世界經(jīng)濟一體化帶來的新的機遇和挑戰(zhàn)，對WTO各項制度的研究成為新的熱點，而國民待遇正是WTO所倡

4、導的基本原則之一，貫穿于WTO的各項文件之中。本部分詳細介紹了《關稅貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)、《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》(TRIPs)以及《與貿(mào)易有關的投資協(xié)定》(TRIMs)這些WTO基本文件中與國民待遇原則相關的條文，對不同文件中國民待遇原則的特點進行了歸納和概括，并對上述四個文件中國民待遇原則的不同特點做了比較。 第三部分是本文的創(chuàng)新之筆，論述了國民待遇原則與本國外資政策的關系，認為對國民

5、待遇原則的遵守不應超出一國的外資政策的范疇，從而初步闡明了本文的論點。 第四部分介紹了國民待遇原則中的兩個常見概念“超國民待遇”與“次國民待遇”，對其產(chǎn)生與發(fā)展的背景、存在合理性進行了分析，并詳細列舉了長期以來我國立法中存在的優(yōu)惠待遇與“次國民待遇”現(xiàn)象。 第五部分回顧了我國建國以來有關國民待遇理論的發(fā)展和立法實踐，基本肯定了我國外資政策的傾向，但也指出了存在的若干問題。 第六部分隨之提出了我國如何遵守國民待遇原