我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償制度問(wèn)題研究.pdf

1、工傷保險(xiǎn)是世界上產(chǎn)生最早的社會(huì)保障項(xiàng)目，在世界各國(guó)，其建立也較為普遍并發(fā)展比較完善。作為一項(xiàng)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明的重要制度，自德國(guó)1884年通過(guò)《勞工災(zāi)害保險(xiǎn)法》開(kāi)創(chuàng)以來(lái)，工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)在全世界一百多個(gè)國(guó)家立法予以確定。我國(guó)也于二十世紀(jì)五十年代初建立工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)施以來(lái)，它對(duì)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減輕勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展等方面起到了積極的作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的

2、建立，五十年代初建立的工傷保險(xiǎn)制度已不能適應(yīng)我國(guó)新形勢(shì)的需要。自八十年代起，國(guó)家開(kāi)始對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，并于1996年由勞動(dòng)部頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，但作為一個(gè)部門(mén)規(guī)章，其內(nèi)容比較原則，可操作性比較弱，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步需要。2003年國(guó)務(wù)院以行政法規(guī)的形式制定了《工傷保險(xiǎn)條例》，我國(guó)原工傷保險(xiǎn)法律制度不如意的地方才得到了一定程度的克服，但仍然存在一些問(wèn)題需要解決。 隨著工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)制度

3、也從早期的單純以賠償為唯一功能的制度發(fā)展為包含工傷預(yù)防、工傷賠償、工傷康復(fù)三位一體的制度，世界各國(guó)也均加強(qiáng)了對(duì)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的重視，但工傷賠償制度在工傷保險(xiǎn)立法中仍然占據(jù)核心地位。建立完善的工傷預(yù)防、工傷康復(fù)制度是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，但工傷事故發(fā)生后，對(duì)于受傷職工來(lái)說(shuō)，首先需要的是治療、生活等相關(guān)的賠償費(fèi)用，因此對(duì)于工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展來(lái)說(shuō)，首先需要的是建立一個(gè)完善的工傷賠償制度，尤其是對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家。為此，本文以新頒布的《工傷

4、保險(xiǎn)條例》為研究對(duì)象，對(duì)我國(guó)的工傷保險(xiǎn)立法中的工傷賠償制度進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并對(duì)其中存在的問(wèn)題提出了自己具體想法。 全文共分五個(gè)部分，約三萬(wàn)七千字： 第一部分，工傷保險(xiǎn)法律制度概述。這部分主要包括工傷保險(xiǎn)的相關(guān)概念、工傷保險(xiǎn)發(fā)展的歷史演變、當(dāng)前國(guó)外工傷保險(xiǎn)制度的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展的狀況。 第二部分，我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償實(shí)體制度。在這部分主要介紹了我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)體制度相關(guān)的狀況，包括工傷保險(xiǎn)受保

5、范圍、工傷認(rèn)定范圍和工傷保險(xiǎn)待遇，并新行了相關(guān)的優(yōu)劣分析，提出了相關(guān)存在的問(wèn)題。 第三部分，我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償機(jī)制。這部分主要介紹了我國(guó)工傷賠償實(shí)現(xiàn)機(jī)制的相關(guān)狀況，包括工傷認(rèn)定機(jī)制、勞動(dòng)能力等級(jí)認(rèn)定機(jī)制、工傷待遇糾紛解決機(jī)制，并對(duì)我國(guó)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。 第四部分，非法用工傷害賠償制度。這部分主要介紹了工傷賠償制度中的一個(gè)特殊問(wèn)題——非法用工傷害賠償問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)對(duì)此有關(guān)方面的規(guī)定進(jìn)行了分析。 第五部分，我國(guó)工