衛(wèi)生治理與行業(yè)組織的關(guān)系研究.pdf

1、2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要求“正確處理好政府與社會(huì)的關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新社會(huì)治理體系”。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)與人們的健康水平休戚相關(guān)的行業(yè)，是一個(gè)重要的民生和公共服務(wù)領(lǐng)域，衛(wèi)生治理體系和治理能力是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，并且醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與該行業(yè)的治理水平有

2、很大關(guān)系。因此，衛(wèi)生行業(yè)組織在我國(guó)衛(wèi)生治理過(guò)程中的功能將日益凸顯，并且作為行業(yè)治理不可或缺的一個(gè)主體，將成為承接政府職能轉(zhuǎn)移的重要載體。
　　本論文從功能互補(bǔ)的多元化衛(wèi)生治理角度出發(fā)，通過(guò)實(shí)際案例研究與理論分析研究相結(jié)合，旨在理順衛(wèi)生治理與行業(yè)組織間的關(guān)系，從而提高衛(wèi)生治理能力，促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展。本論文共有六個(gè)章節(jié)，可分為四個(gè)主體部分，即第一章前言，第二章至第五章為論文的研究結(jié)果，第六章為政策建議。
　　第一章為前言。本章主

3、要說(shuō)明論文的研究背景與意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述，研究目的、內(nèi)容和方法，行業(yè)組織概念界定及其特點(diǎn)以及本文的創(chuàng)新和不足。
　　第二章為基本理論梳理。本章分為兩個(gè)部分，一是梳理了衛(wèi)生治理的相關(guān)理論，包括治理理論的演進(jìn)和特征，衛(wèi)生治理的一般理論、基本內(nèi)容和內(nèi)涵，衛(wèi)生治理體系和治理能力的理解，以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)治理的特點(diǎn);二是行業(yè)組織作用的有關(guān)理論以及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)組織的主要職能。
　　第三章為國(guó)際上衛(wèi)生治理與行業(yè)組織關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)比較。

4、本章分為兩個(gè)部分，第一部分介紹了國(guó)際典型國(guó)家（美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)）的衛(wèi)生治理框架和特點(diǎn)，總結(jié)了國(guó)際上衛(wèi)生治理與行業(yè)組織的合作伙伴關(guān)系;第二部分介紹了國(guó)際典型國(guó)家的主要衛(wèi)生行業(yè)組織的基本情況和主要職能，總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)組織參與衛(wèi)生治理的體制機(jī)制安排，以及其在衛(wèi)生治理中發(fā)揮的主要職能。
　　第四章為我國(guó)衛(wèi)生治理與行業(yè)組織關(guān)系的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題。本章主要分為兩部分，第一部分介紹了我國(guó)行業(yè)組織的發(fā)展趨勢(shì)及衛(wèi)生行業(yè)組織與政府的關(guān)系現(xiàn)狀;第二部

5、分主要為典型案例研究，分別總結(jié)了中華醫(yī)學(xué)會(huì)和中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)參與衛(wèi)生治理的職能、互動(dòng)機(jī)制和主要問(wèn)題。
　　第五章為國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生治理與行業(yè)組織關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)比較與啟示。分為兩部分，一是經(jīng)驗(yàn)比較，包括衛(wèi)生治理模式的比較和行業(yè)組織管理方式的比較;二是經(jīng)驗(yàn)啟示，包括建立多元治理的合作伙伴關(guān)系、建立系統(tǒng)全面的法律體系、確立自治規(guī)范并實(shí)現(xiàn)自我管理、政府更多賦權(quán)充實(shí)行業(yè)組織職能以及改變雙重管理體制六個(gè)方面。
　　第六章為我國(guó)衛(wèi)生治理與行業(yè)組織關(guān)系發(fā)