應(yīng)對(duì)工農(nóng)剪刀差問(wèn)題的法律對(duì)策研究.pdf

1、工農(nóng)業(yè)剪刀差其實(shí)上就是工農(nóng)產(chǎn)品之間的不等價(jià)交換，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期高于其價(jià)值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期低于其價(jià)值。工農(nóng)業(yè)剪刀差如果長(zhǎng)期的存在和擴(kuò)大，不僅會(huì)影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，還會(huì)危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的盛衰和城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系，波及到社會(huì)的穩(wěn)定。 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)采取向工業(yè)傾斜的政策，通過(guò)剪刀差的方式從農(nóng)業(yè)中抽取大量剩余用以發(fā)展工業(yè)，不僅如此，還對(duì)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，并且隨意性很大，從

2、而忽視了農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，只有形式上的正義是不能解決農(nóng)民發(fā)展權(quán)問(wèn)題的，必須從實(shí)質(zhì)正義的角度來(lái)加以調(diào)整。此外，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，在面對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，更需要政府制定相關(guān)的法律制度來(lái)保證加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。 同時(shí)，我國(guó)農(nóng)民作為一種弱勢(shì)群體，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種原因，作為最大的社會(huì)群體卻沒(méi)有代表自己利益的組織來(lái)維護(hù)自身的利益，在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中，農(nóng)產(chǎn)品處于不利地位，因此農(nóng)民未能享有與

3、其他市場(chǎng)主體平等的發(fā)展權(quán)。這幾年我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)一些農(nóng)民合作組織，但是由于我國(guó)在這方面法制的欠缺，造成農(nóng)民合作組織在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中還存在不少的障礙，農(nóng)民合作社的作用還沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，故還需制定新的法律來(lái)保護(hù)。 另外，農(nóng)民作為共和國(guó)的建設(shè)者，為國(guó)家的繁榮做出了巨大的貢獻(xiàn)，但農(nóng)民卻沒(méi)有得到公正的對(duì)待。工業(yè)從農(nóng)業(yè)中過(guò)多地抽取資金，但把大量的勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)部門(mén)；再加上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的絕對(duì)剩余與土地的相對(duì)短缺,加劇了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公