上海房地產(chǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)督管理法制研究.pdf

1、房地產(chǎn)中介是房地產(chǎn)流通的市場(chǎng)媒介，是一個(gè)能促進(jìn)成交，加速市場(chǎng)流通的有機(jī)系統(tǒng)。房地產(chǎn)中介的規(guī)范操作與高效的行政管理須臾不可分離。發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)中介規(guī)范運(yùn)營通常依托于完善的法制、嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入、處罰制度以及政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理。上海的房地產(chǎn)中介是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善和房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮逐步發(fā)展起來的。短短十幾年間，其從無到有，已經(jīng)形成了獨(dú)立的行業(yè)并具備了一定的規(guī)模。但是，由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在對(duì)房地產(chǎn)中介的管理方面

2、，基本仍由政府獨(dú)力操控，而行業(yè)協(xié)會(huì)僅作為政府權(quán)力的延伸，其自律管理嚴(yán)重缺失；在政府管理層面上，行政職能不清，管理方式和理念落后，市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政處罰等措施流于形式。上述種種弊病已嚴(yán)重影響了上海房地產(chǎn)中介的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)上述問題，促進(jìn)上海市房地產(chǎn)中介的健康發(fā)展不僅要完善現(xiàn)有的法律規(guī)范，轉(zhuǎn)變政府職能，而且要對(duì)政府與房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系予以重新架構(gòu)，建立兩者的協(xié)調(diào)管理。政府要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)管理的支持和培育，行政權(quán)要主動(dòng)在一