我國行政決策多元主體參與機(jī)制優(yōu)化研究.pdf

1、我國行政管理體制改革的目的之一是實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化，提高政府行政管理的效率和水平。行政決策的科學(xué)化，其目的在于降低行政決策的風(fēng)險(xiǎn)和成本，最大限度的增進(jìn)公共利益，行政決策的民主化則是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)前我國正處于由傳統(tǒng)決策體制向現(xiàn)代決策體制、由經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策的轉(zhuǎn)變時(shí)期。面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)局面和多元主體的利益訴求，如何避免決策失誤、努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化就顯得

2、至關(guān)重要。
　　 現(xiàn)階段，隨著行政學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)變，新公共行政學(xué)、新公共管理學(xué)和治理理論的興起，對(duì)我國原有的行政管理體制產(chǎn)生了前所未有的沖擊。表現(xiàn)在行政決策方面，就是允許多元主體參與行政決策過程，從而改變?cè)日畣我恢黧w自上而下的權(quán)力運(yùn)行向度，第三部門組織、社會(huì)公眾和媒體等政府之外的主體在行政決策過程中也發(fā)揮著非常重要的作用。但是，這并不意味著多元主體參與行政決策已經(jīng)具備了完善的程序、模式和制度保障，在現(xiàn)有的制度安排下，多元主體

3、參與行政決策還只是一種美好的預(yù)期。本文將從這一時(shí)代背景出發(fā)，力求探索行政決策多元主體參與的理論基礎(chǔ)，并對(duì)我國行政決策多元主體參與發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和相應(yīng)的原因進(jìn)行了深入剖析，從而找出我國行政決策多元主體參與機(jī)制優(yōu)化的制度安排。
　　 文章首先對(duì)國內(nèi)外行政決策及多元主體參與的理論研究成果及研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述。其次，在明確行政決策、多元參與主體、多元參與主體在行政決策過程中的博弈情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用治理理論、多中心理論、協(xié)同學(xué)理論