加拿大行政糾紛調(diào)解機(jī)制研究.pdf

1、在處理政府與公民之間的糾紛過(guò)程中,加拿大十分注重調(diào)解作用的發(fā)揮,因而,加拿大行政糾紛調(diào)解機(jī)制無(wú)論從理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、還是程序安排、人員委任等各個(gè)方面,均相對(duì)完善。對(duì)于目前正面臨著傳統(tǒng)行政糾紛解決機(jī)制失靈的我國(guó)而言,不無(wú)重要借鑒意義。因此,本文主要在對(duì)加拿大行政糾紛調(diào)解機(jī)制的介紹和分析基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)行政糾紛調(diào)解機(jī)制提出一些建設(shè)性意見(jiàn)。
　　就具體結(jié)構(gòu)而言,本文主要分為五個(gè)部分對(duì)加拿大行政糾紛調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了研究。第一部分介紹調(diào)解得以在

2、加拿大產(chǎn)生和發(fā)展的背景,這主要包括:加拿大自身歷史發(fā)展過(guò)程中所形成的“協(xié)商”的法律文化精神;調(diào)解在世界各國(guó)的興起對(duì)加拿大所產(chǎn)生的沖擊;現(xiàn)實(shí)對(duì)調(diào)解的需求或者說(shuō)調(diào)解本身存在的優(yōu)點(diǎn),也是加拿大行政糾紛選擇采納調(diào)解的一個(gè)原因;加拿大調(diào)解從私域到公域跨越中對(duì)傳統(tǒng)文化的突破。第二部分主要是對(duì)加拿大具有調(diào)解職能的三大機(jī)構(gòu)的調(diào)解職能進(jìn)行了一個(gè)總括性的介紹,包括加拿大行政裁判所、行政監(jiān)察專(zhuān)員制度以及法院在司法審查過(guò)程中的調(diào)解職能,這部分又主要以對(duì)行政裁判

3、所的介紹為主,從調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)解程序、調(diào)解員的委任、調(diào)解程序的中立性、調(diào)解協(xié)議的效力等幾個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi),行政監(jiān)察專(zhuān)員制度和法院僅做一個(gè)概括的介紹,其中,行政監(jiān)察專(zhuān)員制度主要選取了加拿大護(hù)照局作為切入點(diǎn)予以分析,而法院則主要對(duì)其司法審查過(guò)程中的調(diào)解職能進(jìn)行了綜合分析。第三部分主要是從整體上對(duì)加拿大行政糾紛調(diào)解機(jī)制的特點(diǎn)的概括,主要包括四個(gè)方面:調(diào)解運(yùn)用的廣泛性;重視調(diào)解過(guò)程的中立性;調(diào)解程序的可操作性強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)保密性。第四部分主要論述了