我國(guó)律師懲戒程序之完善.pdf

1、律師懲戒廣泛存在于律師管理的實(shí)踐活動(dòng)中，但有關(guān)律師懲戒程序的定性問(wèn)題，一直困擾著理論界和實(shí)務(wù)界。律師懲戒程序相對(duì)于訴訟程序、行政程序而言，存在主體特殊性、目的特殊性、根據(jù)特殊性，因而不同于訴訟程序和行政程序。律師懲戒程序?qū)嵸|(zhì)是一種獨(dú)立的自治性程序。 律師懲戒程序的特有價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)律師懲戒、維護(hù)律師業(yè)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公眾利益。律師懲戒程序作為一種獨(dú)立的自治性程序，其制定與設(shè)計(jì)除應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、民主等基本程序原則外，還應(yīng)遵循行業(yè)自治和

2、司法最終審查的特有原則。 美、英、日、法、德等西方主要國(guó)家律師懲戒程序的設(shè)計(jì)均經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過(guò)程，程序相對(duì)比較完備，并呈現(xiàn)出強(qiáng)調(diào)行業(yè)自治、懲戒機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、懲戒人員搭配合理、強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的程序參與性、救濟(jì)性程序設(shè)計(jì)完備、強(qiáng)調(diào)司法最終審查等特點(diǎn)，且仍在不斷反思與改進(jìn)。 我國(guó)律師懲戒程序立法經(jīng)歷多個(gè)時(shí)期的發(fā)展后，仍存在律師懲戒權(quán)配置不合理、程序性運(yùn)行機(jī)制不完善等問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)律師懲戒程序存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置律師懲戒權(quán)，由律師