對我國街道辦事處社會管理職能定位的思考——以哈爾濱市道里區(qū)為例.pdf

1、城市街道辦事處是政府在基層的基本行政組織,強(qiáng)化和改進(jìn)其社會管理職能,建立健全基層社會管理體制,努力構(gòu)建服務(wù)高效、管理有序、人人參與的社會管理新格局,是我國在建設(shè)小康社會、和諧社會工作中亟待解決的重要課題。據(jù)此,本文在對街道辦事處社會管理職能的理論分析基礎(chǔ)上,總結(jié)我國街道辦事處的歷史演變,結(jié)合國際、國內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有針對性地提出哈爾濱市道里區(qū)街道辦事處社會職能定位的具體思路,以期更有效地發(fā)揮道里區(qū)街道辦事處作為基層行政組織的功能。

2、　　 基于以上思路,通過運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相對照、國外與國內(nèi)對比分析相結(jié)合的方法,本論文主要從以下五個(gè)部分展開:第一部分,在界定街道辦事處及其相關(guān)概念基礎(chǔ)上,對我國街道辦事處社會管理職能改革的背景及因?yàn)橛枰苑治?指出在國家經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)飛速發(fā)展,城市人口與日俱增,城區(qū)轄區(qū)日益擴(kuò)大,社會各層次結(jié)構(gòu)逐步變化的同時(shí),街道辦事處管理職能也在不斷演變和發(fā)展,新變化帶來了新情況和新問題；第二部分,對我國街道辦事處的歷史沿革進(jìn)行了考察,

3、揭示中國城市街道辦事處管理職能的基本現(xiàn)狀,梳理出未能與時(shí)俱進(jìn)、以人為本和與市場經(jīng)濟(jì)不相適宜的施政癥結(jié)及存在的主要問題；第三部分,介紹了哈爾濱市道里區(qū)街道辦事處的職能及現(xiàn)狀,探析目前體制運(yùn)行中存在的相關(guān)問題及其成因；第四部分,分析了美國社區(qū)和我國上海等地的街道管理和運(yùn)行情況,舉一反三,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出了現(xiàn)行街道社會管理工作的不足,以期對哈爾濱道里區(qū)街道辦事處社會管理職能的定位提供借鑒；本文最后提出了哈爾濱市道里區(qū)街道辦事處社會管理職能定