論違憲審查.pdf

1、違憲審查作為現代法治國家不可或缺的基礎性制度保障，是支撐憲政社會的重要基石。歷史上，國家權力呈現出明顯的個人化特征，但實際上，國家權力來源于全體社會成員；國家權力運行中存在異化傾向，當權者不可避免地存在對權力的爭奪和濫用，這決定了違憲審查制度的重要性。法治應是憲法之治，憲法是人民根本利益的集中體現，它的法律權威和實施狀況決定著法治建設的質量。違憲審查是保障立法行為不偏離憲法確立的人民主權原則的一種手段。盡管我國已經構建了違憲審查的基本框

2、架，但缺乏專門審查機構和憲法訴訟，公民權利難以得到保障，因此需要進一步完善。 我國違憲審查制度長期未能確立，有著深刻的歷史和現實原因。儒家思想占據了中國古代統治思想的主流，在其“性本善”思想下崇尚“賢人之治”，倡導人治而非法治。違憲審查所包含的限權理念是難為人治社會所容忍的。中國古代公法文化盛行，法律不是公民權利的來源，而是國家實現統治效能的手段。行政主導是古代中國政治統治的一大特色，追求統治效能是政府的首要選擇。建立違憲審查制度，讓國

3、家和政府由追求統治效能轉變?yōu)樽非蠊駲嗬Ｗo，自設藩籬，這是他們輕易不愿做出的選擇。諸法合一是我國古代法律制度的一大特點，由于缺乏高于普通法的更高法，人們缺乏法律效力高低觀念。憲法誕生后，無論是在實踐中，還是在人們思想觀念中，憲法未真正獲得更高法的地位，違憲審查失去了依據。古代社會，法一直被視為一種工具，缺乏自身獨立的價值，法治精神不是國家的追求，違憲審查失去了內在動力。違憲審查制度與我國現行政治制度存在非契合性，它與我國政權組織形式存

4、在理論上沖突，與加強和改善黨的領導的要求存在現實中的矛盾。以上因素都制約了違憲審查制度的完善。 各國審查模式主要可以分為三種，即立法機關審查制、司法機關審查制和專門機關審查制。以英國為代表的立法機關審查制，其優(yōu)點在于它的權威性和有效性，但缺乏理論支持，審查效果不佳。以美國為代表的司法機關審查制，其優(yōu)點在于憲法實施置于法院經常性監(jiān)督下，以發(fā)生訴訟為前提的附帶性審查，有利于公民權利的保障。其缺點在于缺乏法理基礎，審查合理性也受到質疑。以法國