完善我國抽象行政行為司法審查制度之思考.pdf

1、鄭州大學碩士學位論文完善我國抽象行政行為司法審查制度之思考姓名：王韶方申請學位級別：碩士專業(yè)：法律指導教師：沈開舉20040501活動予以糾正，并對由此給相對人權益造成的損害給予相應補救的制度。目前我國的司法審查是通過行政訴訟實施的。第二部分分析了我國對抽象行政行為司法審查的現狀，并作以簡要的評價。作者認為，抽象行政行為也是我國司法控制的對象，對抽象行政行為進行間接控制是人民法院的法定職權，也是我國司法審查制度的重要組成部分?，F行立法排

2、除了法院對抽象行政行為的完傘司法審查權，但并未排除對抽象行政行為的間接審查。這種審查具有審查方式的附帶性、審查啟動的依職權性、審查結果處理的靈活性等特點，但這種審查只是一種不完整的司法審查，其在司法實踐巾的作用非常有限。第三部分論述了完善我國抽象行政行為司法審查的必要性，分析J，可行性。作者認為，對抽象行政行為進行司法審查是權力制約的需要、是維護社會主義法制統一的需要、是保障行政相對人合法權益的需要、是適應WTO規(guī)則的需要。從權力機關和

3、行政機關監(jiān)督抽象行政行為的現狀來看，都各有其自身難以克服的局限和不足。而完善我國抽象行政行為的司法審查制度不僅有憲法依據和理論基礎，而且相對于權力機關和行政機關對抽象行政行為的監(jiān)督，法院的司法審查具有獨特的優(yōu)勢。西方圜家司法審查抽象行政行為的成功實踐也為完善我國抽象行政行為的司法審查制度提供了有益借鑒。作者認為，我國現行行政訴訟程序能夠滿足對抽象行政行為司法審查的包容。第四部分對完善我國抽象行政行為司法審查制度提出了具體的設想。作者認為

4、，所有的抽象行政行為都應該納入司法審查，但對于不周的抽象行政行為應采取不同的審查方式；對行政立法和法規(guī)性行政規(guī)范性文件采取非訴訟的間接審查方式，對其他行政規(guī)范性文件當事人可以直接提起行政訴訟。作者進而對兩種審查方式的啟動程序、審查標準、審查結果的處理以及相關法律規(guī)定的完善作了分析論證。文章最后，作者還指出，完善對抽象行政行為的司法審查制度，還要處理好與權力機關監(jiān)督、行政機關監(jiān)督等相關監(jiān)督方式的銜接。關鍵詞：抽象行政行為司法審查行政訴訟制