我國(guó)抽象行政行為司法審查探析.pdf

1、抽象行政行為是行政主體根據(jù)法定權(quán)限和法定程序針對(duì)非特定對(duì)象制定和發(fā)布具有普通約束力的行為規(guī)范的行為,其范圍包括行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件等行為。對(duì)抽象行政行為進(jìn)行司法審查，建立相應(yīng)的司法審查制度是當(dāng)今法治社會(huì)發(fā)展的必然要求。所謂抽象行政行為司法審查是指行使司法權(quán)的司法機(jī)關(guān)對(duì)行政立法性行為及其行政規(guī)范性文件等是否合法進(jìn)行審查監(jiān)督的活動(dòng)。在我國(guó)現(xiàn)階段，對(duì)抽象行政行為進(jìn)行司法審查有著充分的理論依據(jù)和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2、西方各法治國(guó)家將其作為一項(xiàng)普遍設(shè)立的重要法律制度，對(duì)抽象行政行為司法審查制度的具體法律規(guī)定、技術(shù)操作及有效經(jīng)驗(yàn)都對(duì)我國(guó)具有著一定的借鑒意義。
　　在我國(guó)法制建設(shè)的現(xiàn)階段，基于抽象行政行為所存在的問(wèn)題，違法實(shí)施抽象行政行為的各種現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，現(xiàn)有的抽象行政行為司法審查的立法現(xiàn)狀決定了對(duì)抽象行政行為的司法審查是間接性的、附帶性的、具體性的及有限性的，由此造成了司法實(shí)踐中的各種不便，不能更好地監(jiān)督制約行政權(quán)。因此對(duì)抽象行政行為的司法審查

3、已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代法治社會(huì)發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)加以完善。它不僅是健全行政法制監(jiān)督體系、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政及與現(xiàn)行《行政復(fù)議法》相銜接的需要，還是我國(guó)加入WTO組織、接受WTO規(guī)則規(guī)范的必然要求。深入分析了抽象行政行為司法審查的立法現(xiàn)狀、抽象行政行為司法審查的必要性、抽象行政行為司法審查的可行性，通過(guò)分析指出抽象行政行為進(jìn)行司法審查的可行性，賦予建立明確的司法審查機(jī)制，是對(duì)抽象行政行為進(jìn)行司法審查的首要條件，而且要明確司法審查的對(duì)象和范圍。另