我國(guó)地方政府信用缺失及治理研究.pdf

1、隨著政府職能的擴(kuò)張，政府作用在人民生活中顯得尤為重要。政府信用既是社會(huì)信用體系的重要組成部分，又對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系的維系和運(yùn)作發(fā)揮著特殊的關(guān)鍵作用。地方政府在其運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，同公眾和社會(huì)組織的互動(dòng)過程中形成了自己的社會(huì)資本，而地方政府信用就是地方政府最重要的社會(huì)資本。地方政府信用程度，很大程度上體現(xiàn)了地方政府與公眾之間的關(guān)系，繼而影響地方政府運(yùn)作成本。如果地方政府擁有足夠的權(quán)威，能夠切實(shí)有效地履行自己的職責(zé)，樹立自身良好的信用形象，應(yīng)當(dāng)能

2、在相當(dāng)程度上緩和社會(huì)信用體系的危機(jī)，恢復(fù)人們對(duì)社會(huì)秩序的信任。然而目前我國(guó)由于缺乏完善的法治秩序和市場(chǎng)秩序，又沒有成熟的公民社會(huì)基礎(chǔ)，出現(xiàn)各級(jí)地方政府頻頻發(fā)生政府失信現(xiàn)象，如政府角色錯(cuò)位，政府行為不規(guī)范，朝令夕改，不守承諾，暗箱操作等現(xiàn)象，使地方政府不但沒有在社會(huì)信用體系發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)時(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，制止社會(huì)信用體系向壞的方向發(fā)展，而且其自身大量的公然失信行為導(dǎo)致地方政府運(yùn)作成本不斷攀升，更加劇了社會(huì)信用危機(jī)。
　　 本文主要從制

3、度建設(shè)角度去研究如何應(yīng)對(duì)地方政府信用缺失問題，并嘗試提出見解。本文主要分為五個(gè)部分進(jìn)行論述，第一部分主要是緒論部分，闡述選題背景及意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文研究思路和方法；第二部分主要闡述政府信用的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式，概括改革開放以來我國(guó)地方政府信用建設(shè)的主要成果，試論地方政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并總結(jié)地方政府信用缺失的危害；第三部分重點(diǎn)詳述地方政府信用缺失的表現(xiàn)形式；第四部分分別從體制根源、內(nèi)在動(dòng)因和發(fā)生機(jī)制三個(gè)角度發(fā)掘地方政府信用缺失的根本因?yàn)?/p>