基于卓越績效模式的我國政府質(zhì)量績效測評研究.pdf

1、在信息和知識經(jīng)濟(jì)時代，一些政府管理模式和運行機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)并滿足日益多元化、個性化的公共服務(wù)需求。服務(wù)成本高、效率低、制度煩雜職責(zé)不清、自我膨脹等難以治愈的“政府病”，阻礙著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。政府越來越意識到質(zhì)量管理的重要性。很多國家政府已開始思考如何將質(zhì)量管理的理念、機(jī)制和方法運用到政府部門，以降低公共服務(wù)成本，提高政府運行績效，提高公眾滿意度。 國內(nèi)外很多的政府都貫徹執(zhí)行了IS09001標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平和辦事效率都有了很大的提

2、升，取到了不錯的效果。然而，如何對取得的成績進(jìn)行評價，需要借助于一定的方法。IS09001標(biāo)準(zhǔn)只是符合性標(biāo)準(zhǔn)，對組織運作實施的是“符合性”評價。在審核過程中只要不出現(xiàn)嚴(yán)重不符合項，達(dá)到組織設(shè)定的目標(biāo)，就能通過審核。作為政府部門不僅要為百姓提供符合公眾需要的服務(wù)，還要不斷持續(xù)改進(jìn)，與時俱進(jìn)，追求卓越，努力提供更好的服務(wù)。卓越績效模式為組織不斷改善服務(wù)質(zhì)量提供評價依據(jù)，本文探索性地把卓越績效模式應(yīng)用于政府部門的質(zhì)量績效測評，以促使政府部門不

3、斷自我完善，自我提高，成為人民滿意的政府。 本文首先介紹了我國政府貫徹IS09001標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，并對比研究了美國波多里奇質(zhì)量獎、歐洲質(zhì)量獎、日本戴明質(zhì)量獎以及我國國家質(zhì)量獎的評價指標(biāo)，對我國《卓越績效評價準(zhǔn)則》和IS09001標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的比較。然后闡述了質(zhì)量績效評價在國內(nèi)外政府的興起及發(fā)展現(xiàn)狀。提出在政府貫徹IS09001的基礎(chǔ)上，利用卓越績效模式為框架，建立質(zhì)量績效測評的指標(biāo)體系，對政府部門的質(zhì)量績效進(jìn)行測評。利用質(zhì)量功能展

4、開方法作為一種績效評價的工具，建立政府質(zhì)量績效測評的質(zhì)量功能展開模型，并給出實施方法和過程，利用這一實施方法對我國政府質(zhì)量績效進(jìn)行綜合測評，找出其薄弱環(huán)節(jié)，提出對策，配置資源，不斷持續(xù)改進(jìn)，提高我國政府部門的服務(wù)水平，提升我國政府的執(zhí)政能力，提高人民的滿意度。 本文的創(chuàng)新之處在于： 1.本文對政府質(zhì)量績效進(jìn)行了闡述，為政府質(zhì)量績效的測評提供了理論依據(jù)； 2.本文以我國《卓越績效評價準(zhǔn)則》GB/T 19580為依據(jù)