我國(guó)政府問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)狀與構(gòu)建路徑.pdf

1、政府問(wèn)責(zé)制是現(xiàn)代民主政治的必然，是改善我國(guó)政治環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。政府問(wèn)責(zé)制作為一套完善的制度是對(duì)政府一切行為及其后果都必須和能夠追究責(zé)任的制度。它對(duì)于建構(gòu)現(xiàn)代責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府有著重要意義。 本文從責(zé)任的概念出發(fā)，探討了完善我國(guó)政府問(wèn)責(zé)制的構(gòu)想。全文共分為四個(gè)部分：第一部分提出了政府問(wèn)責(zé)制的理論分析基礎(chǔ)。從探討政府責(zé)任出發(fā)引出政府問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵，指出了必須以權(quán)力監(jiān)督理論、善治理論、民本理念及法治理念作為其運(yùn)行理念，闡述了

2、其運(yùn)行條件，即明確職責(zé)劃分、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。第二部分概括了我國(guó)推行政府問(wèn)責(zé)制的動(dòng)因及價(jià)值。理論聯(lián)系實(shí)踐，闡述了政府問(wèn)責(zé)制產(chǎn)生的原因：政府內(nèi)部問(wèn)題的解決有賴于問(wèn)責(zé)制的實(shí)施、西方發(fā)達(dá)政府問(wèn)責(zé)制起到了推動(dòng)作用、實(shí)踐已經(jīng)取得了初步效應(yīng)。同時(shí)對(duì)構(gòu)建責(zé)任政府、服務(wù)型政府、法治政府的價(jià)值展開(kāi)了深入剖析。第三部分概括了當(dāng)代中國(guó)實(shí)行政府問(wèn)責(zé)制所面臨的障礙。當(dāng)代中國(guó)在實(shí)施問(wèn)責(zé)制方面已經(jīng)取得了一定的成果，但要進(jìn)一步完善這一制度還面臨諸多思想觀念上

3、的、制度上的障礙。本文著重從這兩方面對(duì)構(gòu)建政府問(wèn)責(zé)制面臨的障礙進(jìn)行了分析：思想觀念上，“官本位”思想濃厚、公民問(wèn)責(zé)意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)缺失、民眾法治意識(shí)淡??；制度上，政府內(nèi)部職能邊界模糊、行政透明度不高、法理依據(jù)不足、監(jiān)督機(jī)制不力、配套制度供給缺失。第四部分提出了建立、健全當(dāng)代中國(guó)問(wèn)責(zé)制的路徑選擇，這是本文研究的落腳點(diǎn)。文章針對(duì)已經(jīng)提出的障礙，相應(yīng)地提出措施：思想觀念上，重塑行政文化、加強(qiáng)公眾問(wèn)責(zé)意識(shí)；制度上，明晰職能邊界、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、