我國政府問責(zé)制的現(xiàn)狀與構(gòu)建路徑.pdf

1、政府問責(zé)制是現(xiàn)代民主政治的必然，是改善我國政治環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。政府問責(zé)制作為一套完善的制度是對政府一切行為及其后果都必須和能夠追究責(zé)任的制度。它對于建構(gòu)現(xiàn)代責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府有著重要意義。 本文從責(zé)任的概念出發(fā)，探討了完善我國政府問責(zé)制的構(gòu)想。全文共分為四個(gè)部分：第一部分提出了政府問責(zé)制的理論分析基礎(chǔ)。從探討政府責(zé)任出發(fā)引出政府問責(zé)制的內(nèi)涵，指出了必須以權(quán)力監(jiān)督理論、善治理論、民本理念及法治理念作為其運(yùn)行理念，闡述了

2、其運(yùn)行條件，即明確職責(zé)劃分、堅(jiān)持政務(wù)公開、落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。第二部分概括了我國推行政府問責(zé)制的動因及價(jià)值。理論聯(lián)系實(shí)踐，闡述了政府問責(zé)制產(chǎn)生的原因：政府內(nèi)部問題的解決有賴于問責(zé)制的實(shí)施、西方發(fā)達(dá)政府問責(zé)制起到了推動作用、實(shí)踐已經(jīng)取得了初步效應(yīng)。同時(shí)對構(gòu)建責(zé)任政府、服務(wù)型政府、法治政府的價(jià)值展開了深入剖析。第三部分概括了當(dāng)代中國實(shí)行政府問責(zé)制所面臨的障礙。當(dāng)代中國在實(shí)施問責(zé)制方面已經(jīng)取得了一定的成果，但要進(jìn)一步完善這一制度還面臨諸多思想觀念上

3、的、制度上的障礙。本文著重從這兩方面對構(gòu)建政府問責(zé)制面臨的障礙進(jìn)行了分析：思想觀念上，“官本位”思想濃厚、公民問責(zé)意識淡薄、責(zé)任意識缺失、民眾法治意識淡??；制度上，政府內(nèi)部職能邊界模糊、行政透明度不高、法理依據(jù)不足、監(jiān)督機(jī)制不力、配套制度供給缺失。第四部分提出了建立、健全當(dāng)代中國問責(zé)制的路徑選擇，這是本文研究的落腳點(diǎn)。文章針對已經(jīng)提出的障礙，相應(yīng)地提出措施：思想觀念上，重塑行政文化、加強(qiáng)公眾問責(zé)意識；制度上，明晰職能邊界、擴(kuò)大政務(wù)公開、