有限與無限：博弈視野中的公權(quán)力與私權(quán)利.pdf

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4、權(quán)力與私權(quán)利動(dòng)參加國家法治建設(shè)的信心，提供了制度的保障；立法不遺余力的把更多的利益和愿望變?yōu)闄?quán)利的同時(shí)，業(yè)已恢復(fù)和重建的司法機(jī)制和法律職業(yè)正在為更多的權(quán)利得以真正作為權(quán)利來享有和保護(hù)而努力，1999年“依法治國”寫入了中國的“圣經(jīng)”，《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)使得國家將法治(ruleoflaw)作為了治國方略，公民的權(quán)利意識(shí)不斷地提高，正開始日益重視個(gè)人利益，政治權(quán)威凌駕于法律之上的行為，逐漸失去

5、了道德上的合法性和邏輯上的合理性。正是由于上述的變化，公民更加關(guān)注自身利益的張揚(yáng)與保護(hù)。于是出現(xiàn)以下的這種情況：一方面公民主張個(gè)人利益意識(shí)的日益增強(qiáng)，另一方面公權(quán)力“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”的現(xiàn)象時(shí)時(shí)出現(xiàn)。近年來，許多重大的法律事件或案件都體現(xiàn)了公權(quán)力與私權(quán)利的碰撞與沖突。諸如“延安黃碟案”中，一方面警察根據(jù)國家憲法和法律有責(zé)任來維持社會(huì)的秩序；另一方面，公民也有憲法規(guī)定的基本權(quán)利和自由，包括公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯、公民的住宅不受侵犯

6、、禁止非法搜查或者是非法侵入公民的住宅的權(quán)利和自由，二者存在著沖突與依存的關(guān)系?！皩O志剛案””1中，一方面對(duì)孫志剛進(jìn)行收容遣送是國家對(duì)三無人員實(shí)施公權(quán)力的一種體現(xiàn)；另一方面作為公民個(gè)人也享有遷徙的自由，其又體現(xiàn)了公權(quán)力與私權(quán)利的碰撞。不動(dòng)產(chǎn)征收的頻頻發(fā)生反映了作為公權(quán)力行使之一的不動(dòng)產(chǎn)征收行為與人們享有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和他物權(quán)利益之間的沖突日益凸現(xiàn)。在這些案件中，法律人。1—無論他們是律師還是學(xué)者，也無論他們的專業(yè)領(lǐng)域—對(duì)問題的分析大都是從

7、以F角度展開的：1)公權(quán)力的行使是否合法，即公權(quán)力的行使主體是否具有合法性，公權(quán)力行使的程序是否符合法律的要求，還盡量拋棄個(gè)人的好惡，完全依照法律的規(guī)范要求來執(zhí)行公務(wù)，不能摻雜個(gè)人感情；2)處理公權(quán)力與私權(quán)利的沖突關(guān)系時(shí)有更高層面上的問題，就是這個(gè)“法”是良法還是惡法：3)公權(quán)力要在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使的話，應(yīng)該尊重人的自由，尤其是純粹的私人空問；4)“法不禁止即自由”。在現(xiàn)代法治社會(huì)中，對(duì)于公民來說，充分的享有個(gè)人的自由權(quán)利，是普遍的

8、價(jià)值追求。但是，自由又要服從法律，不能損害公共利益和他人的合法權(quán)益。因此，只要是法律禁止的事項(xiàng)，公民就不得行為，但是，只要是法律沒有禁止的，公民就可以做：5)在公權(quán)力與私權(quán)利沖突的過程中應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)原則，一是權(quán)利至上原則，即當(dāng)出現(xiàn)了法律空白領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)以保障公民權(quán)利為優(yōu)先。二是法定職權(quán)原則，政府的權(quán)力是憲法和法律賦予的，具有從屬性，不能自己制造權(quán)力，所以法律沒有規(guī)定政府可以行使權(quán)力的地方，政府應(yīng)當(dāng)保持沉默；6)公權(quán)力在實(shí)行的過程中，應(yīng)注意

9、彼此之間的限度。公權(quán)力行使應(yīng)注意合法性和合理性，私權(quán)利也不能漫無邊際的行使，要做到“你的權(quán)利止于我的鼻尖”“1。以上這些評(píng)論是“法律人”對(duì)公權(quán)力與私權(quán)利沖突現(xiàn)象發(fā)表的不同的觀點(diǎn)，筆者為了能多角度、多層次、多視野分析公權(quán)力與私權(quán)利沖突這一現(xiàn)象，試圖引用另一個(gè)學(xué)科知識(shí)一博弈論的理論—來分析兩者之間的關(guān)系，解決兩者之間的矛盾，期望能達(dá)到另僻蹊徑的效果。博弈論，英文為gaIIIetheory，是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以一2