社會(huì)公權(quán)力生成初探.pdf

1、跨世紀(jì)以來(lái),學(xué)界對(duì)社會(huì)公權(quán)力現(xiàn)象給予了持續(xù)的關(guān)注,當(dāng)前,有關(guān)社會(huì)公權(quán)力的研究及成果,主要體現(xiàn)于NGO研究、軟法研究、社會(huì)公權(quán)力研究等。三種研究路徑的比較,社會(huì)公權(quán)力研究則凸顯出直奔主題的效果,有名副其實(shí)的研究空間,對(duì)推動(dòng)和引導(dǎo)國(guó)家權(quán)力社會(huì)化,確保社會(huì)自治與國(guó)家治理的“和諧發(fā)展”,具有重要的指導(dǎo)意義。
　　文章對(duì)社會(huì)公權(quán)力的概念,力改直陳定義的“循規(guī)”,嘗試著從臨界概念之間的界限探討中來(lái)把握社會(huì)公權(quán)力的內(nèi)涵與外延。同時(shí),通過(guò)駁論、補(bǔ)

2、論、立論的方式對(duì)社會(huì)公權(quán)力的特征進(jìn)行重新概括,以及拓荒性地對(duì)社會(huì)公權(quán)力進(jìn)行類型化,進(jìn)一步展現(xiàn)出社會(huì)公權(quán)力的“全貌”。社會(huì)公權(quán)力現(xiàn)象在人類歷史上從來(lái)就沒(méi)有完全消失過(guò),通過(guò)對(duì)歷史上各種典型的社會(huì)公權(quán)力現(xiàn)象予以梳理,為研究社會(huì)公權(quán)力的生成機(jī)制提供了素材。近現(xiàn)代以來(lái),社會(huì)公權(quán)力在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展,既反映了國(guó)家公權(quán)力的無(wú)奈之舉,也隱含著“社會(huì)”主義優(yōu)先于“國(guó)家”主義的先天性倫理,社會(huì)自治與國(guó)家治理之間的“邏輯結(jié)構(gòu)圖”清晰地勾勒出了二者分權(quán)與共治

3、的關(guān)系。事實(shí)上,各歷史階段社會(huì)公權(quán)力狀況與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度、文化背景息息相關(guān),以“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)之間的決定與反作用循環(huán)關(guān)系”為其哲學(xué)根基,社會(huì)公權(quán)力生成的內(nèi)在動(dòng)力、外部限制、文化職責(zé)水到渠成地映入眼簾。隨著一系列“機(jī)制”問(wèn)題的解決,社會(huì)公權(quán)力的生成規(guī)律及趨勢(shì)最終浮出水面。
　　社會(huì)公權(quán)力的實(shí)踐證明,社會(huì)自治既是社會(huì)多元化利益的表達(dá)機(jī)制,也是國(guó)家公權(quán)力的得力助手。轉(zhuǎn)型期的中國(guó),國(guó)家公權(quán)力面對(duì)各種日益繁