我國公權(quán)力腐敗的倫理探析.pdf

1、目前,我國公權(quán)力腐敗問題頗為突出,國家公職人員濫用公權(quán)力以權(quán)謀私的現(xiàn)象較為普遍,直接影響到黨和國家的穩(wěn)定和發(fā)展。反腐敗斗爭的核心就是規(guī)制公權(quán)力,正如習(xí)近平主席所說:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。公權(quán)力的本質(zhì)來源于其內(nèi)在的倫理屬性,公權(quán)力的倫理內(nèi)核是其確權(quán)和運(yùn)行的合法性基礎(chǔ)。因此,從倫理維度探尋公權(quán)力性質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性有助于我們厘清腐敗的失德本質(zhì),還公權(quán)力源頭的人民性與公益性,為規(guī)制公權(quán)力腐敗現(xiàn)象提供倫理支撐。
　　由于立法權(quán)、行政權(quán)與司法

2、權(quán)是國家公權(quán)力的基礎(chǔ)形態(tài),所以公權(quán)力腐敗依公權(quán)力分類被劃分為,立法權(quán)腐敗、行政權(quán)腐敗與司法權(quán)腐敗。目前,我國的公權(quán)力腐敗呈現(xiàn)以下特征:涉及領(lǐng)域的廣泛性、腐敗主體的群體性趨向及腐敗的腐蝕性后果。
　　能夠框定公權(quán)力的本質(zhì)、使命和邊界的只能是其內(nèi)在的倫理向度,在倫理視域下,公權(quán)力的本質(zhì)在于公共性下的權(quán)利優(yōu)先與權(quán)利追求,公權(quán)力的使命在于追求公共利益的最大化和公共善的實(shí)現(xiàn),法定的公權(quán)力公域邊界則保障著公權(quán)力不違背自己本質(zhì)和使命。但是,長期

3、以來中國鄉(xiāng)土社會的差序格局、官本位的權(quán)力崇拜傳統(tǒng)以及社會轉(zhuǎn)型期權(quán)利本位擴(kuò)張下的權(quán)權(quán)交易都成為滋生公權(quán)力腐敗的社會倫理基礎(chǔ);人性中的幽暗面也與公權(quán)力腐敗如影隨形,“經(jīng)濟(jì)人”的功利化追求、“政治人”的權(quán)力任性,這些則是公權(quán)力腐敗的人性基礎(chǔ);制度倫理的變革相對于制度變革的滯后性導(dǎo)致的制度倫理缺失是公權(quán)力腐敗泛濫的更深層次的原因。公權(quán)力腐敗最終會造成反人民性、悖公共利益性與失公共善性的倫理惡果。
　　公權(quán)力來源的公共性、法定性與民意性是公

4、權(quán)力產(chǎn)生的倫理土壤,框定著公權(quán)力的實(shí)質(zhì)正義;公權(quán)力運(yùn)行的合法性、合公益性和合程序性則是公權(quán)力運(yùn)作的規(guī)制系統(tǒng),保障著公權(quán)力的程序正義。為了防止公權(quán)力異化并偏離軌道,對公權(quán)力的約束成為必然,這種約束來自于指明公權(quán)力本源和目的的權(quán)利、指導(dǎo)人類最優(yōu)聚合發(fā)展的公共理性和承載共同體最大善意的道德責(zé)任。因此,對公權(quán)力腐敗的倫理規(guī)制必須堅(jiān)持公權(quán)力忠誠原則、公權(quán)力責(zé)任原則和公共善原則。對公權(quán)力腐敗的倫理規(guī)制在于完善公權(quán)力制約的制度倫理建設(shè),著眼于公權(quán)力邊