公共部門行政人員培訓(xùn)的制度創(chuàng)新研究.pdf

1、公共部門行政人員，是社會(huì)公共領(lǐng)域履行管理職責(zé)的骨干力量，在公共部門人力資源管理中居于重要地位。持續(xù)的教育培訓(xùn)，始終是提高這支隊(duì)伍素質(zhì)與能力的重要途徑和戰(zhàn)略舉措。在新的歷史起點(diǎn)上，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，需要大力加強(qiáng)公共部門行政人員的教育培訓(xùn)。面對新的形勢和任務(wù)，公共部門行政人員培訓(xùn)工作仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度框架內(nèi)，日益不適應(yīng)公共部門人力資源建設(shè)的發(fā)展趨勢。作為深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新

2、，已經(jīng)列入了黨和國家有關(guān)部門的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)公共部門行政人員培訓(xùn)的制度創(chuàng)新研究，具有很強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義。本文充分吸收和運(yùn)用了近年來國內(nèi)理論界和實(shí)際工作部門對公共部門行政人員培訓(xùn)的研究成果，并借鑒了有代表性的幾個(gè)國家公務(wù)員培訓(xùn)變革與創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，采取文獻(xiàn)研究法、制度分析法、比較研究法、調(diào)查研究法，綜合運(yùn)用公共管理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、政治學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，著重從培訓(xùn)的體制機(jī)制入手，對公共部門行政人員培訓(xùn)的制度創(chuàng)新進(jìn)

3、行研究分析，提出了制度創(chuàng)新的基本構(gòu)想和對策建議。論文的緒論部分，簡要闡述了開展公共部門行政人員培訓(xùn)制度研究的目的，分析了公共部門、公共部門人力資源的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上界定了本研究主題的邊界與范圍，對近年來理論界、實(shí)際工作部門對這一問題的研究成果進(jìn)行了回顧和綜述，提出了研究方法和思路。論文第一部分，重點(diǎn)論述了公共部門行政人員培訓(xùn)制度的概念、特征、類別，著眼于公共部門行政人員培訓(xùn)創(chuàng)新的內(nèi)因與外因，系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外關(guān)于培訓(xùn)制度變革的理論，分析了

4、中國共產(chǎn)黨關(guān)于干部教育培訓(xùn)的理論觀點(diǎn)、西方培訓(xùn)發(fā)展理論、新公共管理、新制度主義等理論，對培訓(xùn)制度變遷與創(chuàng)新的影響。論文第二部分，以浙江省廳處級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)為例，對現(xiàn)行培訓(xùn)制度的法規(guī)體系、類別體系、內(nèi)容體系、管理體系、機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行了概述，重點(diǎn)分析了現(xiàn)行公共部門行政人員培訓(xùn)制度中存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要、體制機(jī)制僵化等問題，從培訓(xùn)理論、培訓(xùn)文化、供需體制等方面分析了深層次的原因。論文的第三部分，以培訓(xùn)制度創(chuàng)新為主線，以美國、英國、法國以及與我