我國開征污染稅制度構(gòu)想.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須有一種有效的措施遏制環(huán)境污染和環(huán)境破壞。自從庇古提出“庇古稅”以來，稅收被認(rèn)為是能有效調(diào)節(jié)人的行為達(dá)到控制環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)手段。從國外征收污染稅的實踐來看，開征環(huán)境污染稅既可以增加國家的財政收入又可以有效保護(hù)環(huán)境資源，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。但是我國還沒有建立真正意義上的污染稅收制度。
　　在中國實行了30多年的排污收費制度其制度

2、本身存在諸多不足，已經(jīng)明顯不能滿足時代要求，有必要以“稅”的形式來控制環(huán)境污染，通過比較其他幾種防治環(huán)境污染的手段，說明污染稅更具優(yōu)越性；外部性理論、公共物品理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及環(huán)境權(quán)理論為環(huán)境污染稅的開征提供了理論支持，國外征收污染稅的經(jīng)驗對我國開征污染稅有所啟示，使我國開征污染稅具有可行性；實行環(huán)境污染稅收制度必須結(jié)合我國國情，從稅法的基本內(nèi)容出發(fā)構(gòu)建我國的污染稅收法律制度。對排污收費制度進(jìn)行改革勢在必行，采用更加規(guī)范的形式即污