完善我國企業(yè)所得稅制度問題研究.pdf

1、本文從單一稅制的角度，探討在市場經(jīng)濟條件下稅收制度設計的一些基本原則與稅制改革的相關理論，基于不同的經(jīng)濟運行機制，分析我國的企業(yè)所得稅制度與一些發(fā)達國家企業(yè)所得稅制度的不同之處。借鑒其他國家近年來企業(yè)所得稅制度改革的成敗得失，依據(jù)我國的經(jīng)濟運行環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展水平下稅制設置與改革的限制約束條件，結合科學發(fā)展觀的要求，在此基礎上分析我國企業(yè)所得稅制度的缺陷并提出政策建議。 文章的闡述依照理論分析—政策回顧—問題分析—提出對策的研究思

2、路，首先結合當今經(jīng)濟發(fā)展形勢對稅收政策制定與評價的主要原則如稅收的公平、效率與中性原則進行分析，在此基礎上借鑒近年來一些發(fā)達國家所得稅制度改革的基本理論，以期從中找出值得我國借鑒的地方。 在上述分析的基礎上，對我國的企業(yè)所得稅制度演進與改革的歷史作了一個簡要回顧，并重點比較分析了世界各國近年來企業(yè)所得稅制度改革的實踐，尤其是韓國與新加坡企業(yè)所得稅制度的改革，比較分析中，我國當前企業(yè)所得稅制度設計上的缺陷可歸納如下：一方面，企業(yè)所

3、得稅制度與經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調性日益凸現(xiàn)，違背了稅收的公平原則與效率原則，未能為企業(yè)提供一個公平、健康的市場環(huán)境，不利于企業(yè)的公平競爭。因此，需要根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要對我國的現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度進行改革，使其與我國經(jīng)濟發(fā)展階段與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，達到公平與效率的較好結合；另一方面，我國現(xiàn)階段的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策以直接優(yōu)惠為主、層次過多、對產(chǎn)業(yè)導向的功能性不強，過度傾斜的地區(qū)稅收優(yōu)惠政策也客觀上拉大了東西部地區(qū)的經(jīng)濟差距，并且與國民待遇

4、原則不甚一致。鑒于以上分析可以明顯看出，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國內外經(jīng)濟形勢已發(fā)生了巨大的變化，當前我國內外分設的企業(yè)所得稅制度隨著國有企業(yè)改革的推進和對外開放的深入，弊端日益凸現(xiàn)。 最后，在上述分析的基礎上，文章提出了完善我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度的對策研究，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展與投資環(huán)境的的好轉都為我國當前進行企業(yè)所得稅制度改革提供了良好的改革環(huán)境與條件。我國應建立統(tǒng)一公平的企業(yè)所得稅制度：納稅人的確定應清晰明確，應稅所得應予規(guī)范，